ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

МШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от       23 апреля.2018 года      №    161

О внесении изменений в постановление администрации

Мшинского сельского поселения № 633 от 07.12.2017 г.

«Об утверждении муниципальной Программы

«Устойчивое развитие территории Мшинского

сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы»

 

В соответствии с изменениями в бюджет Мшинского сельского поселения, утвержденными Решением СД Мшинского СП № 170 от 16.03.2018 года, администрация Мшинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление № 633 от 07.12.2017 г (с учетом изменений № 64 от 06.02.2018 г.) и  изложить Программу «Устойчивое развитие территории Мшинского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы» в новой редакции (приложение).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Мшинского  сельского поселения  в сети Интернет http://мшинское.рф/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Мшинского сельского поселения                                                              Ю.В. Кандыба

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разослано: в прокуратуру, в дело

 

 

 

 

Утверждена

постановлением администрации

Мшинского  сельского поселения

от «23» апреля  2018г. № 161

(приложение)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

 «Устойчивое развитие территории

 Мшинского сельского поселения»

На 2018 год и плановый период 2019-2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Паспорт муниципальной программы

Подпрограмма 1 «Развитие культуры, физической культуры и спорта в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района»

Подпрограмма 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района»

Подпрограмма 3 «Развитие автомобильных дорог  в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района»

Подпрограмма 4 «Безопасность  Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района»

Подпрограмма 6  «Развитие части территории Мшинского сельского поселения»

Подпрограмма 7 «Развитие муниципальной службы в администрации Мшинского сельского поселения»

План мероприятий муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Мшинского сельского поселения………………………………………………………………………………………………………………….

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Устойчивое развитие территории Мшинского  сельского поселения  на период»

 

Полное наименование	«Устойчивое развитие территории Мшинского  сельского поселения»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Мшинского   сельского поселения
Участники муниципальной программы	Администрация Мшинского  сельского поселения СКЦ дер. Пехенец
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 «Развитие  культуры, физической культуры и спорта в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района» Подпрограмма 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района» Подпрограмма 3 «Развитие автомобильных дорог в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района» Подпрограмма 4 «Безопасность Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района» Подпрограмма 5: «Развитие части территории Мшинского сельского поселения»
Цели муниципальной программы	·         создание  условий  для устойчивого и сбалансированного социального и экономического развития  Мшинского сельского поселения  Лужского муниципального района на планируемый период; ·         повышение уровня и качества жизни сельского  населения на основе повышения уровня  развития социальной инфраструктуры и    инженерного обустройства населенных   пунктов, расположенных в сельской  местности; ·         создание условий для улучшения               социально-демографической ситуации в сельской местности; ·         повышение престижности проживания в сельской  местности.
Задачи муниципальной программы	·         обеспечить население качественной питьевой водой; ·         создание условий для устойчивого функционирования  коммунального хозяйства на территории Мшинского сельского поселения; ·          газификация населенных пунктов в сельском поселении; ·         повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры, физической культуры для сельских жителей; ·          создание комфортных условий жизнедеятельности в сельском поселении за счёт повышения уровня благоустройства; ·          создание условий для проведения мероприятий  направленных на развитие и содержание  автомобильных дорог; ·         создание условий для обеспечения мероприятий направленных на создание  безопасных условий существования граждан, проживающих на  территории Мшинского сельского поселения; ·         повышение престижности проживания в сельской местности;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	— количество предприятий сферы культуры, расположенных на территории поселения, ед.; — количество предприятий сферы коммунального хозяйства, расположенных на территории поселения, ед.; — количество теплотрасс, протяженность, даты проведения реконструкции и замены теплотрасс, расположенных на территории поселения, ед., м.пог.; — количество площадок ТБО( сбора мусора), игровых площадок для детей, ед.; — количество дорог общего пользования, протяженность, состояние покрытия, ед., м.пог.; -количество мероприятий по наглядной агитации в сфере безопасности  по ГО и ЧС и  пожарной безопасности , ед.; — количество пожарных водоемов, пожарных гидрантов , ед.; — количество мест отдыха, пляжей, ед.; — количество проживаемого населения, чел.;
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета Мшинского сельского поселения  Лужского муниципального района реализации составит 2018 г. – 54 371,10 тыс. рублей; 2019 г. – 44 502,80 тыс.рублей 2020 г. – 31 665,80 тыс.рублей Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	— повышение уровня и качества жизни на селе; — устройство спортивных объектов ( площадок); — повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры для сельских жителей -увеличение культурно-массовых мероприятий ( кружков, детских праздников, фестивалей и др.;) — переход на газовую котельную в п.Мшинская; — повышение уровня обеспеченности качественной питьевой водой сельского населения; — бесперебойное водоснабжение населения; — создание резервных источников обеспечения водоснабжением; -налаживание схемы работы в сфере ликвидации ТБО в населенных пунктах ( деревнях) Мшинского   сельского поселения; — принятие НПА, обеспечивающих ответственность частного сектора по вывозу ТБО с территории деревень; -увеличение детских площадок; -улучшение состояния дорог общего пользования на территории поселения; — улучшение состояния дворовых территорий и проездов к домам; -увеличение пожарных водоемов, пожарных гидрантов в населенных пунктах поселения; -обеспечить занятость несовершеннолетних подростков; -обеспечить профилактику наркомании и токсикомании на территории Мшинского сельского поселения — создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; — активизация местного населения в решении вопросов местного значения.
Контроль за реализацией программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации Мшинского   сельского поселения

1. I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
2. Общая характеристика Мшинского сельского поселения

Общая характеристика муниципального образования.

Мшинское сельское поселение образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 28.09.2004 г. № 65 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Лужский район» и муниципальных образований в его составе».

Административным центром Мшинского сельского поселения является поселок Мшинская.

На территории Мшинского сельского поселения находится 20 населенных пунктов, в

т.ч. поселки Мшинская и Красный Маяк.

Численность постоянного населения Мшинского сельского поселения на 01.01.2017 г. – 3349 человек.

Границы поселения

По смежеству с Волосовским муниципальным районом (на севере)

От северной границы квартала 3 Красногорского лесничества Лужского лесхоза на восток по границе Лужского муниципального района до пересечения со смежной границей Волосовского и Гатчинского муниципальных районов.

По смежеству с Гатчинским муниципальным районом

Далее на восток и на юг вновь по границе Лужского муниципального района до перемычки между озером Вялье и озером Стречно.

По смежеству с Ям-Тесовским сельским поселением

Далее на юг по озеру Стречно до реки Железенка; далее на юг по реке Железенка до северной границы квартала 53 Толмачевского лесничества Лужского лесхоза.

По смежеству с Толмачевским городским поселением

Далее на запад по северным границам кварталов 53, 66, 52 и 51 Толмачевского лесничества Лужского лесхоза до юго-восточного угла квартала 29 Толмачевского лесничества; далее на север по восточным границам кварталов 29, 28, 27 и 26 Толмачевского лесничества Лужского лесхоза до реки Ящера; далее на север по реке Ящера до границы земель АОЗТ «Пионер»; далее на северо-запад по границе земель АОЗТ «Пионер» до восточной границы квартала 6 Толмачевского лесничества Лужского лесхоза; далее на север по восточной границе квартала 6 до северной границы квартала 4 этого лесничества (автодорога Пехенец — Луги — Красный Маяк); далее на запад по северной границе квартала 4 Толмачевского лесничества до железнодорожной линии Санкт-Петербург — Пыталово; далее на юг по этой железнодорожной линии до северной границы квартала 3 Толмачевского лесничества; далее на запад по северным границам кварталов 3, 2 и 1 Толмач±вского лесничества Лужского лесхоза до восточной границы квартала 84 Красногорского лесничества Лужского лесхоза; далее на север по восточным границам кварталов 84, 69, 5 1, 34, 13 и 3 Красногорского лесничества Лужского лесхоза до исходной точки.

Демографические показатели.

-Число родившихся в  2017 году — 25 человек,

-число умерших в  2017 года –36 человек,

Прогнозируемая численность населения Мшинского сельского поселения в 2018 году – 3448 человек.

Транспорт, связь, дорожное хозяйство

Автотранспортная сеть территории поселения  состоит из дорог твердого и   грунтового покрытия. Общая  протяженность  муниципальных  дорог поселения  90,1 км., из них с твердым покрытием (щебень и асфальт) — 55,4 км.  Доля  муниципальных   автомобильных     дорог,   соответствующих   по уровню содержания нормативным требованиям составляет  61 %

Финансы.

За  9 мес.2017 года поступило доходов  22302,5  тыс.руб.

Процент  исполнения  доходной части бюджета —  49,00 %

Расходная часть исполнена в  сумме – 24 193,5 тыс. руб.,

Процент исполнения расходной части бюджета – 47,33%.

Потребительский комплекс и предпринимательство

Основная сеть торговых  предприятий  находится в  садоводствах, расположенных на территории Мшинского сельского поселения   и   крупных населенных пунктах: п. Мшинская ,п. Красный Маяк, д.Пехенец, д.Низовская

Крупные  предприятия : ООО « Авто-Беркут», ЗАО « Мшинский лесопункт»,  « Мегатех»

 

Труд.

По состоянию на 01.01.2017 год на территории  Мшинского сельского поселения зарегистрировано  2 безработных. Для  трудоустройства  неработающих  граждан  заключаются  договора с центром занятости населения  г.Луги на выполнение  работ по благоустройству поселения.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Многоквартирные дома  в Мшинском сельском поселении   на 01.01.2017 г. обслуживают  ООО «Районная управляющая компания» (  дер. Пехенец) и ООО « УК «Лужское тепло»» ( п. Мшинская, дер. Б. Дивенка, Б. Ящера, Низовская, п. Красный Маяк)

Развитие социальной сферы.

На территории  поселения  на 01.01.2017 года.  находятся :   детский  сад в пос.Красный Маяк, детское дошкольное учреждение  в д. Пехенец,  МОУ « Мшинская средняя общеобразовательная школа»,  СКЦ д. Пехенец, открылся ФАП  в  п. Мшинская,  ФАП: д.Пехенец, п.Красный Маяк,

 

1. II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.

На селе ситуация  сложившаяся в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма, развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Повышение уровня и качества жизни на селе невозможно без комплексного развития сельских территорий. По оценкам специалистов Правительства РФ, в настоящее время уровень благоустройства сельских поселений в 2-3 раза ниже городского уровня. Такая разница в комфортности проживания влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодёжи, что существенно сужает перспективы воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Мшинское сельское поселение также нуждается в комплексном развитии территории. В частности,  в п. Мшинская  стоит острая проблема с водоснабжением населения. Имеющаяся скважина не может обеспечить население качественной питьевой водой. Необходимо выполнить перекладку имеющихся  водопроводных сетей и строительство  новой водопроводной сети. Требует реконструкции   в п. Красный Маяк система водоотведения, а в п. Мшинская и дер. Пехенец требуется строительство новой системы водоотведения.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена:

социально-политической остротой проблемы и ее общепоселенческим  значением;

потребностью формирования базовых условий   для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение  задач агропромышленного комплекса;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению, органов местного самоуправления,  организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

приоритетностью  государственной и муниципальной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

 

III. Цели и задачи муниципальной программы

 

Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Мшинского сельского поселения на долгосрочную перспективу.

Целью реализации настоящей муниципальной программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного экономического развития Мшинского  сельского поселения.

Основным показателем достижения цели является значение ВРП (в основных ценах соответствующих лет) в млн. рублей.

В рамках достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

• создание условий  для устойчивого и сбалансированного социального и экономического развития  Мшинского  сельского поселения  Лужского муниципального района на планируемый период;
• повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня  развития социальной инфраструктуры и    инженерного обустройства населенных   пунктов, расположенных в сельской  местности;
• создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

повышение престижности проживания в сельской  местности.

 

1. IV. Основные ожидаемые конечные результаты и показатели (индикаторы) эффективности, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Основными показателями (индикаторами) программы являются:

— количество предприятий сферы культуры, расположенных на территории поселения, ед.;

— количество предприятий сферы коммунального хозяйства, расположенных на территории поселения, ед.;

— количество теплотрасс, протяженность, даты проведения реконструкции и замены теплотрасс, расположенных на территории поселения, ед., м.пог.;

— количество площадок ТБО( сбора мусора), игровых площадок для детей, ед.;

— количество дорог общего пользования, протяженность, состояние покрытия, ед., м.пог.;

-количество мероприятий по наглядной агитации в сфере безопасности  по ГО и ЧС и  пожарной безопасности, ед.;

— количество пожарных водоемов, пожарных гидрантов, ед.;

— количество мест отдыха, пляжей, ед.;

— количество проживаемого населения, чел.;

 

Ожидаемыми результатами программы являются:

— повышение уровня и качества жизни на селе;

— устройство спортивных объектов ( площадок);

— повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры для сельских жителей

-увеличение культурно-массовых мероприятий ( кружков, детских праздников, фестивалей и др.;)

— переход на газовую котельную в п. Мшинское

— повышение уровня обеспеченности качественной питьевой водой сельского населения;

— бесперебойное водоснабжение населения;

— создание резервных источников обеспечения водоснабжением;

-налаживание схемы работы в сфере ликвидации ТБО в населенных пунктах ( деревнях) Мшинского сельского поселения;

— принятие НПА, обеспечивающих ответственность частного сектора по вывозу ТБО с территории деревень;

-увеличение детских площадок;

-улучшение состояния дорог общего пользования на территории поселения;

— улучшение состояния дворовых территорий и проездов к домам;

-увеличение пожарных водоемов, пожарных гидрантов в населенных пунктах поселения;

Срок реализации муниципальной программы: 2018 – 2020 гг.

Муниципальная программа реализуется в один этап.

 

1. V. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

 

Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Подпрограмма 1 – «Развитие культуры, физической культуры и спорта в Мшинском сельском поселении».

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:

—     содержание муниципальных учреждений культуры Мшинского  сельского поселения;

— содержание муниципальных библиотек Мшинского  сельского поселения;

— укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

— организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

— организация и проведение мероприятий и спортивных соревнований

-организация летней трудовой занятости подростков и молодежи.

Подпрограмма 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в п.Мшинская ».

— обеспечение участия  государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области»;

— мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону на территории Мшинского  сельского поселения;

— мероприятия по учету и обслуживанию уличного освещения поселения;

— субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению банные услуги;

— озеленение и благоустройство территории;

— организация и содержание мест захоронения;

— организация вывоза бытовых стихийных свалок.

Подпрограмма  3 «Развитие автомобильных дорог в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района».

В рамках подпрограммы  реализуются два основных мероприятия:

— Мероприятия по содержанию автомобильных дорог;

— обеспечение участия государственной программы Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области».

Подпрограмма 4 «Безопасность Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района».

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:

— мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

— осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

— мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;

— укрепление пожарной безопасности на территории поселения.

Сведения о мероприятиях подпрограмм, сроках реализации и взаимосвязи с показателями и индикаторами приводятся в приложении 1 муниципальной программы.

Подпрограмма 6 «Развитие части территории Мшинского сельского поселения на 2018 и плановый период 2019-2020 годы»:

Основные направления работы по данной подпрограмме:

— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

— активизация местного населения в решении вопросов местного значения

Подпрограмма 7 «»Развитие муниципальной службы в администрации Мшинского сельского поселения»:

Цель программы: Совершенствование системы муниципальной службы; повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих.

 

 

 

1. VI. Обоснование выделения подпрограмм

 

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:

Подпрограмма 1: «Развитие  культуры, физической культуры и спорта в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района».

Подпрограмма 2: «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района».

Подпрограмма 3: «Развитие автомобильных дорог в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района».

Подпрограмма 4: «Безопасность Мшинского  сельского поселения Лужского муниципального района».

Подпрограмма 6: «Развитие части территории Мшинского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы»

Подпрограмма 7: “Развитие муниципальной службы в администрации Мшинского сельского поселения”

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений экономического развития и будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

VII. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

 

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения.

Общий объем финансирования программы на 2018 г. реализации составит  54 371,10 тыс. рублей:

 

в том числе:

 

Общий объем финансирования подпрограммы 1 «Развитие культуры, физической культуры и спорта в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района» в 2018 г. составит   17 487,2  тыс. рублей,

 

Общий объем финансирования подпрограммы 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района» в 2018 г.  составит 29 865,6 тыс. рублей,

 

Общий объем финансирования подпрограммы 3 «Развитие автомобильных дорог в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района» в 2018 г.  составит 5 912,8 тыс. рублей

 

Общий объем финансирования подпрограммы 4 «Безопасность Мшинского  сельского поселения Лужского муниципального района» в 2018 г. составит 375,00 тыс. рублей (средства местного бюджета Мшинского  сельского поселения),

 

Общий объем финансирования подпрограммы 6 «Развитие части территории Мшинского сельского поселения»  в 2018 г. составит 680,5 тыс.руб.

 

Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения определяются Решением о бюджете Мшинского сельского поселения на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства.

Настоящий Порядок регламентирует предоставление средств местного бюджета на реализацию мероприятий программы. Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемого Постановлением администрации Мшинского  сельского поселения по методике, ставкам и в  пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов,  средства частных инвесторов  и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы по годам реализации и источникам финансирования представлена в приложении 1 муниципальной программы.

VIII. Методика оценки эффективности реализации Программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящих в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).

Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формулам:

 

,где

 

— индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

— соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей.

 

Соотношение рассчитывается по формуле:

S = R_п / R_ф

— в случае использования показателей, направленных на

увеличение целевых значений;

S = R_ф / R_п

— в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

R_ф  — достигнутый результат целевого значения показателя;

R_п   — плановый результат целевого значения показателя;

M_п  — весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму).

Сумма весовых значений показателей программы (подпрограммы) должно быть равным 1:

 

∑Мn=1

 

Если в муниципальной программе (подпрограмме) не установлено весовое значение показателя (коэффициент значимости показателя), то вес показателя рассчитывается по формуле:

,где

 

— общее число показателей, характеризующих выполнение программы (подпрограммы).

 

7.5. Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).

Эффективность мероприятий программы (подпрограмм) определяется по индексу эффективности.

 

Индекс эффективности мероприятий программы (подпрограммы) определяется по формуле:

 

,где

 

— индекс эффективности мероприятий программы (подпрограммы);

— объем фактического совокупного финансирования мероприятий программы (подпрограммы);

— индекс результативности мероприятий программы (подпрограммы);

— объем запланированного совокупного финансирования мероприятий программы (подпрограмм).

 

7.6. По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации программы (подпрограмм):

 

Если значение показателя индекс эффективности мероприятий программы (подпрограммы)

0,9 ≤ Iэ ≤ 1, то качественная оценка программы (подпрограмм): высокий уровень эффективности.

Если значение показателя индекс эффективности мероприятий программы (подпрограммы)

0,8 ≤ Iэ < 0,9, то качественная оценка программы (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.

 

Если значение показателя индекс эффективности мероприятий программы (подпрограммы)

0,7 ≤ Iэ < 0,8, то качественная оценка программы (подпрограмм): удовлетворительный уровень эффективности.

Если значение показателя индекс эффективности мероприятий программы (подпрограммы)

Iэ < 0,7, то качественная оценка программы (подпрограмм): уровень эффективности неудовлетворительный

 

IХ. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер по минимизации их негативного влияния

 

Реализация муниципальной программы подвержена влиянию общих групп рисков и негативных факторов. Можно также выделить индивидуализированные риски, характерные для отдельных подпрограмм. Существуют некоторые рисковые события, наступление которых может исказить (уменьшить) положительный эффект от реализации муниципальной программы.

Основным риском реализации муниципальной программы является неэффективное и неполное использование возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной программы. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий муниципальной программы.

Минимизация рисков общего характера осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации муниципальной программы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принять соответствующие меры регулирования.

 

 

Подпрограмма 1 «Развитие  культуры, физической культуры и спорта в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района»

ПАСПОРТ

 

Полное наименование	Развитие  культуры, физической культуры и спорта в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Мшинского  сельского поселения СКЦ дер. Пехенец
Участники подпрограммы	Администрация Мшинского  сельского поселения СКЦ дер. Пехенец
Цель подпрограммы	— Создание условий для развития культуры и спорта; —  Развитие учреждения культуры; — Повышение доступности, качества и разнообразия в сфере культуры и спорта.
Задачи подпрограммы	— Укрепление материально-технической базы муниципального учреждения; — организаций досуговой занятости населения села; — привлечение  различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	— количество спортивных сооружений и библиотек, домов культуры, клубов, ед.; — количество посещающих культурные учреждения(ДК, библиотеки), спортивные сооружения, чел.; — число культурно-досуговых и спортивных мероприятий.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 год и плановый период 2019-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения составляет на 2018 год: 17 487,2 тыс. рублей, Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов  и иные привлеченные средства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	— Укрепление материально-технической базы муниципального учреждения; — создание клубных формирований, любительских объединений; — увеличение числа людей, занимающихся физической культурой и спортом; — увеличение участников клубных формирований, любительских объединений, пользователей библиотек, зрителей культурных и спортивных мероприятий

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Разработка настоящей подпрограммы позволит поддерживать и развивать все  направления сферы культуры и спорта, наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, обеспечивать выполнение функций, возложенных на подведомственное учреждение культуры.

Программа охватывает все основные направления деятельности в сфере культуры и спорта: сохранение библиотечных фондов,  народного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, создание условий для развития клубных и любительских объединений.

Мероприятия программы предусматривают создание на данном этапе оптимальных условий для развития сферы культуры и спорта.

Необходимо обеспечить поддержку жизнеспособных форм народной традиционной культуры с учетом их функционального назначения, местного своеобразия и естественных условий существования. В современных  условиях жители   муниципального образования Мшинское  сельское поселение  должны иметь возможность доступа к комплексу  культурных услуг: выставки, концерты, театральные спектакли, книжные новинки, возможность получения информации и качественного дополнительного художественно-эстетического  образования.

Одной из актуальных проблем гражданского общества остается кризис духовных и нравственных ценностей у подрастающего поколения. Учреждения культуры и спорта вносят определенный вклад в организацию профилактической работы по преодолению негативных явлений в детской среде, в воспитании личности созидающей, высоконравственной, твердой в своих убеждениях.

Физическая культура и спорт являются одним из средств воспитания здорового поколения. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний.

Реализация муниципальной целевой программы «Развитие  культуры, физической культуры и спорта в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района» будет способствовать дальнейшему формированию духовно-нравственного гражданского общества, улучшения спортивно-массового движения, детско-юношеского спорта, повышению качества уровня жизни населения Мшинского  сельского поселения.

1. II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы

Цель:

Создание условий для развития культуры и спорта.

Развитие учреждения культуры.

Повышение доступности, качества и разнообразия в сфере культуры и спорта.

Задачи:

— Укрепление материально-технической базы муниципального учреждения;

— организаций досуговой занятости населения села;

— привлечение  различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

Основные показатели (индикаторы) подпрограммы, прогнозные значения показателей реализации подпрограммы приведены в приложении 2 муниципальной программы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

В рамках решения поставленных подпрограммой задач предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1.Содержание муниципальных учреждений культуры Мшинского сельского поселения

2.Содержание муниципальных  библиотек Мшинского  сельского поселения

3.Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

4.Организация и проведение культурно-массовых мероприятий

5.Организация и проведение мероприятий и спортивных соревнований

1. IV. Механизм реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Исполнителями подпрограммы являются  СКЦ  дер. Пехенец  и администрация Мшинского  сельского поселения

Контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет администрация Мшинского  сельского поселения.

1. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения в 2018 г. составляет 17 487,2 тыс. рублей, областного бюджета 6 926,60 тыс.руб.

Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения определяются Решением о бюджете Мшинского  сельского поселения на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

Настоящий Порядок регламентирует предоставление средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения на реализацию мероприятий подпрограммы.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.

1. VI. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы.

Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры    в следствии:

— создания благоприятных условий для творческой деятельности населения;

— увеличения доступности и расширения предложений культурных благ и услуг в сфере культуры;

— улучшения культурно-массовой работы со всеми слоями населения.

В результате реализации Программы увеличится количество посетителей библиотек, участников самодеятельного творческого процесса, зрителей зрелищных мероприятий людей, занимающихся физической культурой и спортом

Социальный эффект заключается в более широкой и качественной реализации права граждан на отдых, творчество и пользование всеми достижениями культуры и занятием физической культурой и спортом.

Экономический эффект заключается в консолидации и в продуктивном использовании средств, выделяемых из районного бюджета на реализацию культурной политики администрации сельского поселения и в активном привлечении средств из других источников.

 

Подпрограмма 2. «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района»

ПАСПОРТ

 

Полное наименование	Обеспечение устойчивого   функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Мшинского  сельского поселения
Участники подпрограммы	Администрация Мшинского  сельского поселения
Цель подпрограммы	— Обеспечение комплексного развития коммунальной инфраструктуры с учетом повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению и экономической эффективности проводимых мероприятий. — Создание условий для эффективного функционирования и  развития систем коммунальной инфраструктуры Мшинского  сельского поселения — Создание условий для благоустройства территории Мшинского  сельского поселения
Задачи подпрограммы	— обеспечение качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям; —         совершенствование механизмов развития коммунальной инфраструктуры; — обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей; — обеспечение уличного освещения населенных пунктов; — благоустройство и озеленение территории; — содержание мест захоронения; — организация ликвидации стихийных свалок — строительство и реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; — газификация Мшинского сельского поселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уменьшение количества аварий на объектах теплоснабжения (%) — Уменьшение количества аварий на объектах водоснабжения и водоотведения (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 год и плановый период 2019-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования за весь период реализации составит: 2018 год – 29 865,0 тыс.руб. 2019 год – 28 686,2 тыс.руб. 2020 год – 12 943,7 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы  позволит: — повысить качество предоставляемых коммунальных услуг, — сократить количество аварий и повреждений в системах инженерного обеспечения; — обеспечение бесперебойного водоснабжения, теплоснабжения муниципального образования; — обеспечить проведение благоустройства территории поселения — газификация Мшинского сельского поселения

 

 

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района»  предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения, благоустройство территории.

Подпрограмма определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, в части объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения. Капитальный ремонт существующей системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения отвечает интересам жителей Мшинского  сельского поселения и позволит сформировать рыночный механизм функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры и условий для привлечения инвестиций. Капитальный ремонт существующей системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения — это проведение работ по замене их на более долговечные и экономичные, в целях улучшения эксплуатационных показателей объектов ЖКХ.

Данная подпрограмма ориентирована на устойчивое развитие Мшинского  сельского поселения, под которым предполагается обеспечение существенного прогресса в развитии экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации инженерных систем.

 

1. II. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки реализации.

 

Целями и задачами подпрограммы являются:

Цели:

-Обеспечение комплексного развития коммунальной инфраструктуры с учетом повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению и экономической эффективности проводимых мероприятий.

— Создание условий для эффективного функционирования и  развития систем коммунальной инфраструктуры Мшинского сельского поселения

— Создание условий для благоустройства территории Мшинского  сельского поселения Задачи:

— обеспечение качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям;

— совершенствование механизмов развития коммунальной инфраструктуры;

—  обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей;

Задачи:

— обеспечение качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям;

• совершенствование механизмов развития коммунальной инфраструктуры;

— обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей;

— обеспечение уличного освещения населенных пунктов;

— благоустройство и озеленение территории;

— содержание мест захоронения;

— организации ликвидации стихийных свалок

Показателями (индикаторами ) реализации Муниципальной  программы являются

—   Уменьшение количества аварий на объектах теплоснабжения

—   Уменьшение количества аварий на объектах водоснабжения и водоотведения

 

III. Основные мероприятия подпрограммы

 

В рамках решения поставленных подпрограммой задач предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

 

1.Мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону на территории Мшинского сельского поселения

2. Обеспечение участия государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области»

3. Учет  и обслуживание уличного освещения поселения   4. Озеленение и  благоустройство территории   5. Организация и содержание мест захоронения

6 Обеспечение текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов   7.Строительство и реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

 

1. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

 

Объем финансирования подпрограммы на проведение мероприятий составляет за 2018 год – 29 865,6  тыс. рублей, за 2019 год – 28 686,2 тыс.руб., за 2020 год – 12 943,7 тыс.руб.

Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения определяются Решением о бюджете Мшинского  сельского поселения на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

Настоящий порядок регламентирует предоставление средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения на реализацию мероприятий подпрограммы.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.

 

1. V. Основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

 

Сроки реализации подпрограммы – 2018год и плановый период 2019-2020 годы

Реализация подпрограммы  позволит:

— повысить качество предоставляемых коммунальных услуг,

— сократить количество аварий и повреждений в системах инженерного обеспечения;

— обеспечение бесперебойного водоснабжения, теплоснабжения муниципального образования,

— обеспечить проведение благоустройства территории поселения

 

Подпрограмма 3. «Развитие автомобильных дорог в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района»

ПАСПОРТ

 

Полное наименование	Развитие автомобильных дорог в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района
Ответственный исполнитель	Администрация Мшинского  сельского поселения, Организации, выигравшие торги (конкурсы, запросы котировок) на проведение отдельных видов работ.
Цель подпрограммы	Сохранение и повышение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети; выполнение ремонтных работ дорожного полотна с элементами благоустройства; обеспечение системы мер в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижения ущерба от этих происшествий
Задачи подпрограммы	— сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествиях; — сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; — сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; — совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; — обеспечение соблюдения скоростного режима водителями автотранспортных средств; — обеспечение сохранности улично-дорожной сети и сооружений на них; — устранение аварийно-опасных участков на муниципальных автодорогах (улицах); — обеспечение содержания улично-дорожной сети и сооружений на них
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 год и плановый период 2019-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения за весь период реализации составит  21 559,30 тыс. рублей, областного бюджета 1 357,80 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение состояния улично-дорожной сети с элементами обустройства автодорог (улиц, проездов); создание комфортности водителям на автодорогах; обеспечение безопасности и жизнедеятельности пешехода и водителя.

 

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

 

Данная подпрограмма разработана в целях решения вопроса проблемы аварийности, связанной с автомобильным транспортом, которая приобрела особую остроту в связи с  несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения; предусматривает систему мер в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий в соответствии со ст.10 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» в границах населенных пунктов Мшинского сельского поселения, в целях реализации государственной политики в области безопасности дорожного движения, а также порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Тенденция к ухудшению ситуации во многом объясняется постоянно возрастающей мобильностью населения; уменьшением перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным автотранспортом; диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки и нагрузки.

1. II. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки реализации.

            Цели и задачи подпрограммы:

устранение аварийно-опасных участков на муниципальных автодорогах (улицах);

сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

сокращение детского  дорожно-транспортного травматизма;

в течение календарного года обеспечение  содержания автодорог (улиц, проездов) и сооружений на них;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района Ленинградской области.

 

III. Основные мероприятий подпрограммы

В рамках решения поставленных подпрограммой задач предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1.Содержание  автомобильных дорог

2.Обеспечение участия государственной программы Ленинградской области 3. Развитие автомобильных дорог Ленинградской области 4.  Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поседения участников дорожного движения, на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий

 

1. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий  за весь период составляет  21 559,3  тыс. рублей,

Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения определяются Решением о бюджете Мшинского  сельского поселения на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

Настоящий Порядок регламентирует предоставление средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения на реализацию мероприятий подпрограммы.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.

 

1. V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Улучшение состояния улично-дорожной сети с элементами обустройства автодорог (улиц, проездов); создание комфортности водителям на автодорогах; обеспечение безопасности и жизнедеятельности пешехода и водителя, сокращение количества лиц, погибших и раненых в результате ДТП, сокращение количества ДТП

 

Подпрограмма 4. «Безопасность Мшинского  сельского поселения Лужского муниципального района»

ПАСПОРТ

Полное наименование	Безопасность Мшинского  сельского поселения Лужского муниципального района
Ответственный исполнитель	Администрация Мшинского  сельского поселения,
Цель подпрограммы	-повышение уровня пожарной безопасности и защиты           населения и территории Мшинского  сельского поселения от ЧС -улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах; -повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
Задачи подпрограммы	обеспечение противопожарным оборудованием и                 совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы; -уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций — совершенствование системы оповещения и связи при ЧС; — усиление пропаганды мер пожарной безопасности и порядка действий при ЧС
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 год и плановый период 2019-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения за весь период реализации составит  1 076,6 тыс. рублей,
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация мероприятий подпрограммы приведет к достижению следующих результатов: -сокращение числа пожаров на территории  поселения. -Улучшение состояния источников наружного водоснабжения (гидрантов). -повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров. — совершенствование системы оповещения и связи при ЧС; — усиление пропаганды мер пожарной безопасности и порядка действий при ЧС

 

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

 

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану.

На территории Мшинского  сельского  поселения существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи, пожары.

Для решения проблем жизнеобеспечения пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях нужны новые решения.

 

1. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки реализации.

 

            Цели  подпрограммы:

— повышение уровня пожарной безопасности и защиты  населения и территории Мшинского  сельского поселения от ЧС

-улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

-повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях

Задачи подпрограммы:

-обеспечение противопожарным оборудованием и  совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

-уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

— совершенствование системы оповещения и связи при ЧС;

— усиление пропаганды мер пожарной безопасности и порядка действий при ЧС.

Сроки реализации – 2018 год и плановый период 2019-2020 годы

 

III. Основные мероприятия подпрограммы

 

В рамках решения поставленных подпрограммой задач предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1.Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в рамках подпрограммы «Безопасность Мшинского  сельского поселения Лужского муниципального района» муниципальной программы  «Устойчивое развитие территории Мшинского  сельского поселения на период 2018 год и плановый период 2019-2020 годы»

2.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в рамках подпрограммы «Безопасность Мшинского  сельского поселения Лужского муниципального района» муниципальной программы  «Устойчивое развитие территории Мшинского  сельского поселения на период 2018 год и плановый период 2019-2020 годы»

3.Укрепление  пожарной безопасности на территории поселений  в рамках подпрограммы «Безопасность Мшинского  сельского поселения Лужского муниципального района» муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Мшинского  сельского поселения на период 2018 год и плановый период 2019-2020 годы»

 

1. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

 

Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения  в 2018 году составляет 375,00 тыс. рублей,

Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения определяются Решением о бюджете Мшинского  сельского поселения на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

Настоящий Порядок регламентирует предоставление средств местного бюджета Мшинского  сельского поселения на реализацию мероприятий подпрограммы.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.

 

1. V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

 

Реализация мероприятий подпрограммы приведет к достижению следующих результатов:

-Сокращение числа пожаров на территории  поселения.

-Улучшение состояния источников наружного водоснабжения (гидрантов).

-Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.

-Совершенствование системы оповещения и связи при ЧС.

-Усиление пропаганды мер пожарной безопасности и порядка действий при ЧС

 

Подпрограмма 6 «Развитие части территории Мшинского сельского поселения»

ПАСПОРТ

Полное наименование Программы	Муниципальная  подпрограмма «Развитие части территории Мшинского   сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы»  (далее — подпрограмма)
Основание для  разработки Программы	— Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — Областной закон от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»; — Областной закон от 15.01.2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области»; — Положение об организации деятельности старост, Общественных советов на территории Мшинского    сельского поселения, утвержденное решением совета депутатов Мшинского   сельского  поселения от 30 апреля 2013 года №190; — Положение об инициативной комиссии на территории пос.Мшинская Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов Мшинского сельского поселения от 31 января 2018 года № 165; — Порядок предоставления, рассмотрения и оценки инициативных предложений жителей территории административного центра для включения в подпрограмму «Развитие части территории Мшинского сельского поселения» муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Мшинского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы», утвержденный постановлением № 48 от 02.02.2018 года — Устав муниципального образования Мшинское  сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
Заказчик Программы	администрация Мшинского   сельского поселения
Представитель Заказчика Программы	глава администрации  Мшинского   сельского поселения	2018	1 210,00	110,00		1 100,00
Цель Программы	— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; — активизация местного населения в решении вопросов местного значения.
Сроки и этапы реализации Программы	— 2018 год и плановый период 2019-2020 годы
Источники финансирования Программы	Общий объем финансирования  Программы составит: в 2018 году: местный бюджет –  203,3  тыс.руб. из бюджета Ленинградской области – 477,20 тыс.руб.	2019	0,00	0,00		0,00
Основные целевые показатели от реализации Программы	К окончанию реализации Программы планируется: 1. Благоустройство территории населенных пунктов Мшинского сельского поселения, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности	2020	0,00	0,00		0,00
Ожидаемые результаты реализации Программы	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Разработчик Программы	Администрация Мшинского   сельского поселения	2018	604,50	127,30		477,20
Основной исполнитель и соисполнители  Программы	Администрация Мшинского   сельского поселения
Руководитель Программы	Глава администрации Мшинского   сельского поселения
Организация контроля за  исполнением Программы	Предоставление отчетов о ходе реализации программных мероприятий главе администрации Мшинского   сельского поселения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации	2019	0,00	0,00		0,00

1. Характеристика проблемы

К числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых  направлена реализация Программы, относятся сложная демографическая ситуация,   низкий уровень  благоустройства и обеспеченности инженерной инфраструктурой.

 

2. Основные цели и задачи Программы

 

Основными целями Программы являются:

— создание благоприятных условий для проживания в сельской местности;

— активизация местного населения в решении вопросов местного значения.

Основными задачами Программы являются:

— благоустройство сельских населенных пунктов;

—  усиление противопожарной безопасности населенных пунктов.

 

3. Сроки реализации Программы

 

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2018-2020 годы.

 

4. Основные мероприятия Программы

 

Основные мероприятия Программы направлены на благоустройство территории сельских населенных пунктов Мшинского сельского поселения

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Ленинградской области и Мшинского   сельского поселения.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация  мероприятий Программы  будет способствовать  повышению уровня жизни сельского населения, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения, развитию в сельской местности иных форм местного самоуправления.

 

ПАСПОРТ

программы

 «Развитие  муниципальной службы  в  администрации Мшинского   сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы»

 

Наименование программы	Программа  «Развитие  муниципальной службы  в  администрации Мшинского   сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы» (далее — Программа)
Правовая основа для разработки Программы	Статья 35 Федерального  закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Ленинградской области от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»
Заказчик  Программы	Администрация Мшинского   сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Мшинского   сельского поселения
Цель Программы	Совершенствование системы муниципальной службы; повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих.
Задачи Программы	—    совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих; —    использование современных технологий в обучении; —    создание условий, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых  ими услуг; —    создание системы открытости и гласности муниципальной службы; —    совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
Исполнители Программы	Муниципальные служащие администрации Мшинского   сельского поселения
Целевые показатели и Программы	—    количество принятых  нормативных правовых актов по муниципальной службе; —    количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации; —    количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв и прошедших обучение.
Сроки реализации Программы	2018-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования — 50 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета — 50 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации	Совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих. Достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей. Совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

 

Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Аналогичные положения закреплены в Законе Ленинградской области от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».

В 2017 году в администрации Мшинского   сельского поселения проделана следующая работа:

1. Обновлена нормативная правовая база, регулирующая порядок и условия прохождения муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
2. Информация по вопросам поступления на муниципальную службу и прохождения муниципальной службы размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Мшинского   сельского поселения.
3. Работает Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Мшинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов.
4. Профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем, большинство муниципальных служащих имеют высшее профессиональное образование и опыт управленческой работы, но изменения нормативной правовой базы на федеральном и областном уровне, передача полномочий на муниципальный уровень вызывает необходимость ежегодного обучения муниципальных служащих.

Программно-целевой  метод  позволит создать планомерную систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих,  сформировать  высокопрофессиональный внутренний кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, внедрить современные образовательные и управленческие технологии.

 

1. Объемы и источники финансирования Программы

 

Финансирование мероприятий Программы в 2018-2020 годах будет осуществляться за счет средств местного бюджета администрации Мшинского   сельского поселения.

Общий объем финансирования Программы составляет 50 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета администрации Мшинского   сельского поселения на очередной финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета.

 

ПЛАН
мероприятий муниципальной  программы
«Устойчивое развитие территории Мшинского сельского поселения»
												тыс.руб.
Наименование объекта, мероприятия	Срок финансирования	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в действующих ценах года реализации мероприятия)							Индикаторы реализации (целевые задания)		Главный распорядитель бюджетных средств	Распорядитель (получатель) бюджетных средств Исполнители мероприятий
		всего	бюджет Мшинского сельского поселения	бюджеты городских и сельских поселений	областной бюджет	федеральный бюджет	прочие источники
1. Подпрограмма 1  «Развитие культуры, физической культуры и спорта в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района»
1. Основное мероприятие «Содержание муниципальных учреждений культуры Мшинского  сельского поселения»
Расходы на содержание муниципальных казенных учреждений культуры	2018	7 300,30	7 300,30						количество спортивных сооружений и библиотек, домов культуры, клубов, ед.; количество посещающих культурные учреждения (ДК, библиотеки), спортивные сооружения, чел.;		Администрация Мшинского  сельского поселения	Администрация Мшинского  сельского поселения
006 0801 1210100200	2019	7 159,10	7 159,10
006 0801 1210170360	2020	7 297,50	7 297,50
Обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры	2018	1 853,20	926,60		926,60						Администрация Мшинского  сельского поселения	Администрация Мшинского  сельского поселения
	2019	0,00			0,00
	2020	0,00			0,00
2. Основное мероприятие «Содержание муниципальных  библиотек Мшинского  сельского поселения»
Расходы на содержание муниципальных казенных библиотек	2018	937,00	937,00						количество посещающих культурные учреждения (ДК, библиотеки), спортивные сооружения, чел.;		Администрация Мшинского  сельского поселения	Администрация Мшинского  сельского поселения
006 0801 1210200210
	2019	1 137,00	1 137,00
	2020	1 137,00	1 137,00
3. Основное мероприятие «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры»
Проектирование, строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности	2018
	2019
	2020
Расходы на обеспечение участия государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области»	2018	6 666,70	666,70		6 000,00
	2019
	2020
Капитальный ремонт объектов культуры	2018
На поддержку муниципальных образований Ленинградской области по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения в Ленинградской области	2018
4. Основное мероприятие «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий»
Расходы на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий	2018	680,00	680,00
	2019	680,00	680,00
	2020	680,00	680,00
5. Основное мероприятие «Молодежная политика»
Расходы на мероприятия по обеспечению занятости несовершеннолетних подростков	2018
	2019
	2020
Расходы на мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании	2018	50,00	50,00
	2019	50,00	50,00
	2020	50,00	50,00
Итого по подпрограмме 1	2018	17 487,20	9 634,00		6 926,60
	2019	9 026,10	9 026,10		0,00
	2020	9 164,50	9 164,50		0,00
Подпрограмма 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Мшинском сельском поселении Лужского муниципального района»
1. Основное мероприятие «Мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения    к отопительному сезону на территории Мшинское сельского поселения»
0502 1220101560 244
Расходы на мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону на территории поселения	2018	200,00	200,00		0,00
	2019	200,00	200,00
	2020	200,00	200,00
1220101550	2018	5 170,10	299,60		4 870,50
Расходы на мероприятия по ремонту систем теплоснабжения	2019
	2020
2.   Основное мероприятие «Обеспечение участия  государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской   области»
	2018
Расходы на обеспечение участия мероприятий по газификации поселений
	2019
	2020
0502
На бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства объектов газификации (в том числе проектно- изыскательские работы) собственности муниципальных образований (областные деньги)	2018	11 695,90	1 593,00		10 102,90
	2019	14 506,70	1 027,60		13 479,10
	2020	0,00	0,00		0,00
	2018	659,20	659,20
Расходы на обеспечение участия в мероприятиях по газификации поселений
	2019	500,00	500,00
	2020	500,00	500,00
Основное мероприятие «Учет и обслуживание уличного освещения поселения»
0503 1220301600 244 223	2018	2 050,00	2 050,00
Расходы на мероприятия по учету и обслуживанию уличного освещения поселения
	2019	2 985,20	2 985,20
	2020	3 215,00	3 215,00
Основное мероприятие «Озеленение и благоустройство территории»
0503 1220401620 244	2018	4 209,40	4 209,40
Расходы на прочие мероприятия по благоустройству поселений ( в т.ч.участие в программе по борьбе с борщевиком Сосновского)
	2019	3 594,30	3 594,30
	2020	4 228,70	4 228,70
Основное мероприятие «Организация и содержание мест захоронения»
0503 1220501610 244	2018	1 000,00	1 000,00
Расходы на организацию и содержание мест захоронения
	2019	800,00	800,00
	2020	300,00	300,00
Основное мероприятие «Обеспечение текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов»
1220601500	2018	300,00	300,00
Расходы на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
	2019	300,00	300,00
	2020	300,00	300,00
1220601510	2018	561,20	561,20
Расходы на прочие мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства
	2019	500,00	500,00
	2020	500,00	500,00
1220602880	2018	3 500,00	3 500,00
Долевое финансирование краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЛО, на 2014-2043 годы
	2019	5 100,00	5 100,00
	2020	3 500,00	3 500,00
	2018
Строительство газопроводов- вводов и сети газопротребления МКД д.1,2,3,4 п.Красный Маяк
	2019
	2020	0,00	0,00		0,00
Основное мероприятие «Строительство и реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»
Расходы на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	2018	300,00	300,00
	2019	200,00	200,00
	2020	200,00	200,00
12207S0260	2018	219,80	219,80
Расходы на мероприятия, направленные на безаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения	2019
	2020
Итого по подпрограмме 2	2018	29 865,60	14 372,80	0,00	10 102,90
	2019	28 686,20	15 007,10	0,00	13 479,10
	2020	12 943,70	12 743,70	0,00	0,00
Подпрограмма 3 «Развитие автомобильных дорог в Мшинском  сельском поселении Лужского муниципального района»
Основное мероприятие «Содержание автомобильных дорог»
	2018	1 800,00	1 800,00
Расходы на мероприятия по обслуживанию и содержанию автомобильных дорог местного значения
	2019	2 978,00	2 978,00
	2020	2 997,70	2 997,70
Оформление технических и кадастровых паспортов дорог общего пользования Мшинского сельского поселения	2018	0,00	0,00
	2019	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00
Основное мероприятие «Обеспечение участия в государственной программе ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области» «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области»
Расходы на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения	2018	2 293,30	2 293,30
	2019	3 485,90	3 485,90
	2020	6 184,90	6 184,90
	2018	1 819,50	461,70		1 357,80
Расходы на софинансирование государственной программы Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области»
	2019	0,00	0,00		0,00
	2020	0,00	0,00		0,00
Итого по подпрограмме 3	2018	5 912,80	4 555,00		1 357,80
	2019	6 463,90	6 463,90		0,00
	2020	9 182,60	9 182,60		0,00
Подпрограмма 4 «Безопасность Мшинского  сельского поселения Лужского муниципального района»
Основное мероприятие «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»
Расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Основное мероприятие «Обеспечение безопасности людей на водных объектах»
	2018	150,00	150,00
Расходы на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах
	2019	150,00	150,00
	2020	150,00	150,00
Основное мероприятие «Укрепление пожарной безопасности на территории поселения»
	2018	175,00	175,00
Расходы на мероприятия по укреплению пожарной безопасности на территории поселений
	2019	126,60	126,60
	2020	175,00	175,00
0309 1240301220 244 225	2018	50,00	50,00
Обеспечение участия в программе «Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения в Мшинском СП Лужского МР» опашка земель, для нераспространения огня при лесных пожарах
	2019	50,00	50,00
	2020	50,00	50,00
Итого по подпрограмме 4	2018	375,00	375,00
	2019	326,60	326,60
	2020	375,00	375,00
Подпрограмма 5: «Молодежная политика»
Подпрограмма 6: «Развитие части территории Мшинского сельского поселения»
Основное мероприятие «Реализация областного закона от 12.05.2015 г. № 42-оз «
12 5 01 74390 0503 240	2018
12 5 01 S4390 0503 240
Реализация областного закона от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»
	2019	0,00	0,00		0,00
	2020	0,00	0,00		0,00
Основное мероприятие «Реализация областного закона от 14.12.2012 года № 95-оз»
	2018	604,50	127,30		477,20
Расходы на реализацию областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»
	2019	0,00	0,00		0,00
	2020	0,00	0,00		0,00
Основное мероприятие «Реализация областного закона от 15.01.2018 года № 3-оз»
Основное мероприятие «Реализация муниципальной программы Комфортная городская среда на период 2018-2022 годы»
0503 1260401620 244 226
Расходы на прочие мероприятия по реализации муниципальной программы «Комфортная городская среда»	2018	76,00	76,00
	2019
	2020
Итого по подпрограмме 6	2018	680,50	203,30		477,20
	2019	0,00	0,00		0,00
	2020	0,00	0,00		0,00
Подпрограмма 7: «Развитие муниципальной службы в администрации Мшинского сельского поселения»
Основное мероприятие «Совершенствование системы муниципальной службы»
127 01 01110
Расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих	2018	50,00	50,00
	2019	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00
Итого по подпрограмме 7	2018	50,00	50,00		0,00
	2019	0,00	0,00		0,00
	2020	0,00	0,00		0,00
Итого по программе	2018	54 371,10	29 190,10	0,00	18 864,50
	2019	44 502,80	30 823,70	0,00	13 479,10
	2020	31 665,80	31 465,80	0,00	0,00