Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Администрация Мшинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 08 декабря 2021 года № 360

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры Мшинского сельского поселения»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденным постановлением администрации от 26.09.2019 № 294, администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры Мшинского сельского поселения».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Мшинского сельского поселения О.А. Медведева

Разослано: прокуратура, в дело

Утверждена

постановлением администрации

Мшинского сельского поселения

от 08.12.2021 № 359

(приложение)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры

Мшинского сельского поселения»

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования Мшинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области

«Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры Мшинского сельского поселения»

Сроки реализации муниципальной программы	2022-2024 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Мшинского сельского поселения
Участники муниципальной программы	Администрация Мшинского сельского поселения СКЦ «Мшинская»
Цель муниципальной программы	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее — доступность) к объектам социальной инфраструктуры инвалидов и других маломобильных групп населения в Мшинском сельском поселении.
Задачи муниципальной программы	— оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения; — повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения; — преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Достижение к концу 2024 года следующих показателей: — доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов – 100% к 2024 году.
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Финансирование не предусмотрено.
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели муниципальной программы	Налоговые расходы не предусмотрены.

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности стало составной частью государственной политики в отношении инвалидов. В Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятом 06.10.2003 года, целью государственной политики является не социальное обеспечение инвалидов, а предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации общечеловеческих прав и свобод. Закон определил социальную защиту инвалидов как систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и создания возможностей для участия в общественной жизни.

В администрации Мшинского сельского поселения ведется работа по обеспечению свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Разрабатываются мероприятия по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к действующим объектам социальной инфраструктуры.

Анализ проведенной работы по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности показывает, что недостаточно активно ведется адаптация объектов культуры для инвалидов. Это обусловило необходимость разработки данной Программы.

2. Приоритеты и цели государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Государственная социальная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Доступная среда для инвалидов — это весь спектр комплексных процессов адаптации и планирования деятельности во всех областях жизни общества, осуществляемых с учетом жизненных потребностей инвалидов. Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество. Согласно Конвенции ООН о проблемах инвалидов, Федерального закона от 24.11.1995г. 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», разработана муниципальная программа «Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры Мшинского сельского поселения» (далее – Программа).

Программа направлена на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании Мшинское сельское поселение.

Социальная инфраструктура остается неприспособленной для инвалидов, поскольку сложилась в основном до вступления в силу Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепившего требование по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Большинство объектов социальной инфраструктуры не оснащено пандусами, поручнями; ранее построенные объекты не соответствуют новым строительным нормам и правилам, обеспечивающим доступность для маломобильных групп населения.
Паспортизация приоритетных объектов является основой для разработки управленческих решений — планов и программ адаптации объектов социальной инфраструктуры с уточненным перечнем необходимых работ, развития услуг с учетом потребностей инвалидов, объективного контроля и оценки эффективности их реализации.

Результаты выборочного мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры показали, что не все обследованные объекты оборудованы необходимыми приспособлениями, облегчающими доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, — отсутствуют пандусы, перила, поручни, нет специализированных санузлов для инвалидов и др.

Проблемы создания доступной среды для инвалидов и их полноценной интеграции в общество:

— отсутствие комплексного подхода к формированию безбарьерной среды;

— многие объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для маломобильных групп населения, к числу таких объектов относятся муниципальные учреждения системы здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

— существуют препятствия для полноценного участия инвалидов в культурной жизни, поскольку муниципальные учреждения культуры недостаточно приспособлены для посещения маломобильных групп населения.

Все эти проблемы в немалой степени обусловливают низкую социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

3. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры инвалидов и других маломобильных групп населения в Мшинском сельском поселении.

В рамках достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

— оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения;

— повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения;

— преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Приложение 1

к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы
«Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры Мшинского сельского поселения»

на период 2022- 2024 годы

Наименование муниципальной программы/ структурного элемента	Годы реализации	Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет)											Индикаторы реализации (целевые задания)	Главный распорядитель бюджетных средств	Распорядитель (получатель) бюджетных средств Исполнители мероприятий
		всего		в том числе
				бюджет Мшинского сельского поселения		бюджет Лужского муниципального района		областной бюджет		федеральный бюджет		прочие источники
1	2	3		4		5		6		7		8	9	10	11
«Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры Мшинского сельского поселения»	2022	10 000,00		10 000,00
	2023	10 000,00		10 000,00
	2024	10 000,00		10 000,00
Итого по муниципальной программе	2022-2024	10 000,00		10 000,00
Процессная часть
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры»	2022	10 000,00	10 000,00										доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов, %.	Администрация Мшинского сельского поселения	Администрация Мшинского сельского поселения
	2023	10 000,00	10 000,00
	2024	10 000,00	10 000,00
	2022-2024	10 000,00		10 000,00

Приложение 2

к муниципальной программе

Прогнозные значения
показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы
«Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры Мшинского сельского поселения»

Наименование показателя	Единицы измерения	Источник данных/порядок расчета показателя	Значение показателей
			2022 год – первый год	2023 год	2024 год- последний год реализации
Цель 1 Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры инвалидов и других маломобильных групп населения в Мшинском сельском поселении
Задача 1 Повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Показатель 1.1 Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов	%		50	75	100