ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ПРОЕКТ)

от № ____

Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Мшинского сельского поселения на 2022-2024 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», администрация Мшинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Мшинского сельского поселения на 2022–2024 годы», согласно приложению.

2.Настоящее постановление разместить на официальном сайте Мшинского сельского поселения.

3.Настоящее постановление вступает в силу согласно действующему законодательству.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Мшинского сельского поселения Полтэф М.А.

Приложение

к постановлению администрации

Мшинского сельского поселения

от « »_________20__ г. №

Муниципальная программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных

отношений на территории Заклинского сельского поселения на 2022–2024 год»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Мшинского сельского поселения на 2022–2024 годы» (далее – программа)
Основание для разработки Программы	-Конституция Российской Федерации; -Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Мшинского сельского поселения
Цели и задачи	-формирование среди населения Мшинского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества; -утверждение в сознании населения Мшинского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей; -формирование у населения Мшинского сельского поселения культуры межнациональных и межконфессиональных отношений; -противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму; -содействие дальнейшему развитию элементов гражданского общества – общественных объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и религиозных объединений граждан.
Целевые индикаторы и показатели	-утверждение в сознании жителей Мшинского сельского поселения представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности; -консолидация многонационального населения Мшинского сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества; -заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия.
Характеристика программных мероприятий	-При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на: -формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; -воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде; -повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; -поддержку национально-культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителейэтнических групп из среды мигрантов.
Срок реализации	2022-2024 годы
Объемы и источники финансирования	без финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-создание научно-методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения Мшинского сельского поселения на основе общероссийских гражданских ценностей; -создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений Мшинского сельского поселения; -формирование в сознании населения Мшинского сельского поселения представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности; -раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения

 

1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остаётся актуальной для Мшинского сельского поселения. Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса Мшинского сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:

-явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма.

-неконтролируемая миграция.

-наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития Мшинского сельского поселения и поддержки диалога между органами местного самоуправления Мшинского сельского поселения, национальными и религиозными объединениями. Для поселения особое экономическое значение имеет сохранение инвестиционной привлекательности, сохранение и развитие его социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

В условиях административной реформы и реформы местного самоуправления, данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

2.Основные цели и задачи Программы

Целями и задачами настоящей Программы являются:

-обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

-утверждение в сознании населения Мшинского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

-формирование среди населения Мшинского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

-формирование культуры межнациональных отношений;

-противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

-содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества – некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

-снижение уровня негативных этноконтактных установок и случаев неприятия иного вероисповедания;

-реализации государственной национальной политики РФ на территории Мшинского сельского поселения;

-выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в Мшинском сельском поселении характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления Мшинского сельского поселения.

3.Описание системы управления реализацией Программы

Администрация Мшинского сельского поселения является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

-Администрация Мшинского сельского поселения

-СКЦ «Лидер»

4.Перечень и описание программных мероприятий

№ п\п		Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
Раздел 1.Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
1		Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	ежеквартально	Администрация с/п
2		Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия	по мере необходимости	Администрация с/п
Раздел 2.Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий
1		Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей	В соответствии с планами работы СКЦ «Лидер»	СКЦ «Лидер»
Раздел 3.Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Мшинского сельского поселения		1раз в год	Администрация с/п
2	Вести учет данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Мшинского сельского поселения		постоянно	Администрация с/п
3	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию Мшинского сельского поселения		постоянно	Администрация с/п,
4	Размещение информации на официальном сайте Мшинского сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям		1 раз в год	Администрация с/п
Раздел 4.Мероприятия по профилактике экстремизма
1	Сотрудничество администрации поселения с депутатами поселения, директорами образовательных учреждений поселения, с гражданами в противодействии экстремистской деятельности.		постоянно	Администрация с/п
2	Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности		постоянно	Администрация с/п
3	Осуществление профилактических мер: предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц		постоянно	Администрация с/п
4	Организация встреч по тематике профилактики терроризма и экстремизма на территории Мшинского сельского поселения		1 раз в полгода	СКЦ «Лидер»
5	Проведение цикла лекций и бесед в Мшинском сельском поселении, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде		1 раз в год	СКЦ «Лидер»
6	Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности		постоянно	Администрация с/п ОМВД России по Лужскому району

5.Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2022–2024 года.

6.Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

В результате осуществления Программы ожидается:

-переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

-формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

-преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.