ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

МШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02 марта  2020 г.                                    № 64

 

Об организации противопожарной

пропаганды и обучения населения

мерам     пожарной   безопасности

на территории  Мшинского сельского

поселения

 

В соответствии с требованием ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), в целях реализации вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Мшинского сельского поселения, организации работы по обучению населения мерам пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить «Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения, работников и служащих организаций Мшинского сельского поселенияя (приложение № 1).

2.Руководителям муниципальных предприятий и учреждений организовать обучение работников и лиц, ответственных за пожарную безопасность, в порядке, установленном «Положением об обязательном обучении мерам пожарной безопасности неработающего населения, служащих, работников предприятий, организаций, учреждений и обучающихся в образовательных  учреждениях на территории Мшинского сельского поселения» (далее «Положение…»).

3.Ежегодно, в начале года корректировать списки неработающего населения, проживающего в многоэтажном жилом фонде сельского поселения и график проведения инструктажей.

4.Организовать в помещениях с массовым пребыванием граждан уголки «Пожарной безопасности» с вывешиванием стендов с плакатами, инструкциями и пособиями по предупреждению пожаров в быту.

4. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Мшинского сельского поселения, организовать обучение своих работников мерам пожарной безопасности в соответствии с указанным «Положением…». Организовать проведение дополнительных занятий с определенными категориями работников пожароопасных участков предприятий.
5. Рекомендовать руководителям сельхоз предприятий, расположенных на территории поселения, организовать ежегодное проведение противопожарных инструктажей под роспись в соответствии с указанным «Положением…».

6.Ведущему специалисту администрации по ГО, ПБ  и ЧС организовать работу по проведению ежегодных противопожарных инструктажей неработающего населения. Обучение неработающего населения проводить не реже одного раза в год.

7.Постановление подлежит официальному опубликованию в газете   «Лужская правда. Мшинское сельское поселение» и размещению на официальном сайте МО Мшинское сельское поселение в сети «Интернет».

8.Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Администрации

Мшинского сельского поселения                                                          М.А. Полтэф

 

                                                                                   Приложение № 1

к постановлению администрации

Мшинского сельское поселение

от 02 марта 2020  № 64

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об обязательном обучении мерам пожарной безопасности неработающего населения, служащих, работников предприятий, организаций, учреждений и обучающихся в образовательных  учреждениях на территории Мшинского сельского поселения

 

1. I. Общие положения.

 

1.1 Настоящее положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Закона РФ № 131-фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ № 69-фз от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03);

При разработке настоящего «Положения» использованы следующие термины и определения:

• пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
• пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства
• локализация пожара — действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;
• требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности
• противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
• особый противопожарный режим — дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
• первичные меры пожарной безопасности — реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
• пожарная охрана — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
• пожарная охрана — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
• федеральный государственный пожарный надзор — деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее — обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, продаваемой пожарно-технической продукции, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности;
• ведомственный пожарный надзор — деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
• нормативные документы по пожарной безопасности — национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;
• профилактика пожаров — совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
• первичные меры пожарной безопасности — реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
• профилактика пожаров — совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
• пожарно-техническая продукция — специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
• организация тушения пожаров — совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
• подтверждение соответствия в области пожарной безопасности — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, норм пожарной безопасности или условиям договоров;
• пожарно-спасательный гарнизон — совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;
• координация в области пожарной безопасности — деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности;
• противопожарная пропаганда — информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;
• обучение мерам пожарной безопасности — организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;
• управление в области пожарной безопасности — деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности;
• зона пожара — территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара;

1.2 Настоящее «Положение» разработано в целях реализации на территории Мшинского сельского поселения вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и предназначено для организации работы по обучению мерам пожарной безопасности жителей поселения, работников и служащих учреждений;

Обучение по программе пожарно – технического минимума обязаны проходить следующие категории лиц:

• Руководители организаций, а также лица, ответственные за противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей (50 человек и более);
• Руководители временных детских оздоровительных лагерей и площадок;
• Начальники и члены добровольных противопожарных формирований организаций, подразделений добровольной, ведомственной и муниципальной пожарной охраны;
• Лица, отвечающие за осуществление муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования;
• Глава администрации Мшинского сельского поселения, либо лица из числа работников администрации, назначенные ответственными за реализацию на территории поселения вопроса обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
• Лица, выполняющие сварочные и другие огневые работы;
• Мотористы пожарных мотопомп и пожарных автомобилей;
• Лица, обучающие население мерам пожарной безопасности;

1.3.Обучение по программе пожарно–технического минимума проводится в специализированных организациях, имеющих право на осуществление данного вида деятельности, по специальным программам, разработанным и утвержденным в порядке, установленном законодательством РФ;

1.4.Прохождение обучения мерам пожарной безопасности подтверждается наличием действующего удостоверения установленного образца, предоставляемого организацией, проводившей обучение;

1.5.Периодичность прохождения обучения по программе пожарно-технического минимума устанавливается органом местного самоуправления, либо осуществляется исходя из сроков действия удостоверений о прохождении обучения, выданных в установленном порядке

 

1. II. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности.

 

2.1.Обучение мерам пожарной безопасности работников учреждений проводится администрацией  этих учреждений  в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

2.2.Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

2.3.Противопожарный инструктаж проводится органами социальной защиты с населением, обслуживаемым данным органом, по инструкции, утвержденной в установленном порядке, под роспись в специальном журнале, не реже одного раза в год. Данный инструктаж проводится в дополнение к противопожарному инструктажу, проводимому по месту жительства жилищной организацией или органом местного самоуправления;

2.4.В учреждениях, имеющих кабинеты (уголки) по технике безопасности, противопожарный инструктаж должен осуществляться в данных помещениях. Данное помещение должно иметь наглядно – изобразительные противопожарные пособия (плакаты), правила пожарной безопасности, инструкции, материалы по предупреждению пожаров и действия в случае пожара в быту;

2.5.Лицо, ответственное за проведение противопожарного инструктажа в учреждении, не реже 1 раза в год проводит общий инструктаж всех работников предприятия. Результаты проведения инструктажа оформляются в специальном журнале под роспись инструктируемого;

2.6.Лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность в учреждении, не проходящие обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно–технического минимума, дополнительно инструктируются по специально разрабатываемой инструкции для лица, ответственного за пожарную безопасность;

2.7.В соответствии с действующими правилами на каждом объекте должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от специфики производства (взрывопожароопасные участки должны иметь дополнительные инструкции) и назначены лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа;

2.8.Допуск к работе в учреждении сотрудника осуществляется после прохождения противопожарного инструктажа с отметкой в журнале инструктажа. При изменении специфики труда работник проходит дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима;

2.9.Инструкция о мерах пожарной безопасности, либо специальная программа обучения, должна содержать основные правила пожаробезопасного поведения в быту и в жилых помещениях. При прохождении противопожарного инструктажа, либо обучения мерам пожарной безопасности, также проводится обязательное обучение мерам пожарной безопасности в быту;

 

III. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения.

 

3.1 Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста, временно безработные, лица без определенного рода занятий) осуществляется не реже 1 раза в год;

3.2.Противопожарный инструктаж неработающего населения, проживающего в многоквартирных жилых домах и муниципальных жилых зданиях и помещениях, производится жилищной организацией, обслуживающей жилищный фонд, либо товариществом собственников жилья при отсутствии договора с обслуживающей организацией;

3.3 Противопожарный инструктаж неработающего населения, проживающего в частном жилом фонде, производится работниками администрации Ножовского сельского поселения, прошедшими специальную подготовку (обучение), либо специализированной организацией, либо в порядке, определенном органом местного самоуправления;

3.4 Учет неработающего населения, проживающего в многоквартирных жилых зданиях, муниципальном и частном жилищных фондах, ведется в органе или в учреждении, осуществляющей инструктаж, в специальном журнале. Инструктаж населения осуществляется под роспись в указанном журнале;

3.5 Противопожарный инструктаж неработающего населения осуществляется по специально разработанной инструкции, утвержденной в установленном порядке;

 

1. IV. Заключительные положения.

 

4.1.Общее руководство деятельностью по обучению мерам пожарной безопасности осуществляется руководителями учреждений, главой администрации поселения;

4.2.Настоящее «Положение» подлежит необходимой корректировке в случае внесения соответствующих изменений в нормативные и правовые акты Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, устав муниципального образования, а также по решению органа местного самоуправления.