Ленинградская область

Лужский муниципальный район

совет депутатов  Мшинского  сельского  поселения

РЕШЕНИЕ

от   09.08. 2013 года                            № 199

О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального  финансового контроля.

 В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», на основании Устава Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, Совет депутатов  Мшинского сельского поселения  Лужского муниципального района Ленинградской области

                                                         РЕШИЛ:

1.Принять  СОГЛАШЕНИЕ о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального  финансового контроля.  (см. Приложение 1).

Глава Мшинского сельского поселения                                           В.В. Алексеев

                                                                                                    Приложение 1

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального

финансового контроля.

№     г. Луга                09 августа 2013 года

 В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Совет депутатов Лужского муниципального района Ленинградской области (далее -представительный орган муниципального района) в лице главы Лужского муниципального района Самородова С.Э., действующего на основании Устава Лужского муниципального района Ленинградской области, Контрольно-счетная палата Лужского муниципального района, в лице председателя Райшис О.А., действующего на основании Положения о контрольно-счетной палате Лужского муниципального района и Совет депутатов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района (далее — представительный орган поселения) в лице главы Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Алексеева В.В., действующего на основании Устава Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения представительного органа муниципального района от 09.10.12г. № 337 и представительного органа поселения от 20.11.12 г. № 160 о нижеследующем.

 1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Лужского муниципального района (далее — контрольно-счетный орган района) полномочий контрольно-счетного органа поселения (далее -контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Мшинского сельского поселения (далее — поселение) в бюджет Лужского муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2.Контрольно-счетному органу района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.

1.3.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы контрольно-счетного органа района.

1.4.Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно — счетного органа района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетного органа района.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы контрольно-счетного органа района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.

2.Срок действия Соглашения

2.1.Соглашение заключено на срок три года и действует в период с 01 августа 2013 г. по 01 августа 2016 г.

2.2.При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок три года.

2.3.В случае, если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

 3.Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов.

3.1.Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета Мшинского сельского поселения в бюджет Лужского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется в соответствии с установленной методикой, согласно Приложению 1 к Соглашению.

3.2.Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением доводятся до Совета депутатов поселения и администрации поселения не позднее, чем за два месяца до начала очередного года.

3.3.Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном порядке, в соответствии с Приложением 1 к Соглашению равен 40374,04 руб., (в том числе с 01.08.2013г. по 01.01.2014г. в общей сумме 16822,52 руб.)

3.4.Для проведения контрольно-счетным органом района дополнительных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями Совета депутатов поселения или предложениями Главы поселения, поступившими в контрольно-счетный орган района после утверждения им плана работы на очередной год, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер
которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.5. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.6.Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

3.7.Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 124 202 04014 05 0000 151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями».

 4. Права и обязанности сторон

4.1.Представительный орган муниципального района:

4.1.1.устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2.устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3.может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4.получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2.Контрольно-счетный орган района:

4.2.1.включает в планы своей работы:

ежегодно — внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

4.2.2.в сроки, не противоречащие законодательству — иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их  исполнение;

4.2.3.проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

4.2.4.для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года  осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

 4.2.5.определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия

4.2.6.имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.7.направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

4.2.8.размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

4.2.9.направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению  выявляемых нарушений;

4.2.10.при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного
процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в
собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления
поселения соответствующие предложения;

4.2.11.в случае возникновения препятствий для осуществления
предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в
представительный орган поселения с предложениями по их устранению;

4.2.12.обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое  обеспечение своей деятельности;

4.2.13.имеет право использовать средства предусмотренных настоящим  Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;

4.2.14.обеспечивает предоставление представительному органу поселения, администрации поселения ежегодных отчетов об использовании  предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок  до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4.2.15.ежегодно предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.2.16.имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.

4.3. Представительный орган поселения:

4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных  полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;

4.3.2.направляет в контрольно-счетный орган района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.3.рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.4.имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-счетного органа района;

4.3.5.рассматривает обращения контрольно-счетного органа района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.3.6.получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.7.имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетного органа района своих обязательств.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1.Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетным органом района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.

5.3.В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.

5.4.Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

6.2.Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.4.Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

6.5.При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.6.При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.

6.7.Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8.Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Глава Лужского муниципального                    Глава Мшинского сельского

района                                                                     поселения

(С.Э. Самородов)

(В.В. Алексеев)

2013 год

Председатель Контрольно-счётной палаты                                     О.А.Райшиц
2013 г