Ленинградская область 

                             Лужский муниципальный район

              совет депутатов  Мшинского  сельского  поселения

 РЕШЕНИЕ

От  17 апреля  2012 г.                                                                            №  133

«О  проекте внесения изменений и дополнений

В Устав  Мшинского сельского  поселения»

 

В целях приведения отдельных положений  Устава Мшинского сельского поселения  в соответствие с действующим законодательством, изменениями, внесёнными в Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь ст.29, ст. 55 Устава, совет депутатов  Мшинского  сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Мшинского  сельского  поселения (Приложение № 1).

2.Установить следующий порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении внесения изменений и дополнений в Устав Мшинского сельского поселения:

предложения принимаются  от граждан  и организаций в письменном  виде  советом депутатов Мшинского   сельского  поселения  по адресу: Лужский район, п. Мшинская, Ленинградское шоссе, д.49, помещение администрации Мшинского сельского поселения, ежедневно с 8 до 17 час. ( кроме субботы и воскресенья) в течение месяца со дня официального опубликования  данного решения в газете « Лужская правда» .

3.Провести публичные слушания по проекту внесения изменений и дополнений в   Устав  Мшинского    сельского поселения –  07 мая    в 15 часов в здании администрации  Мшинского    сельского поселения.

4.Настоящее решение опубликовать в газете « Лужская правда» и на  официальном сайте.

Глава  Мшинского сельского  поселения,

исполняющий полномочия председателя

совета депутатов                                                                                      В.В. Алексеев

 

                                                                                               

Приложение № 1

к решению совета депутатов

Мшинского  сельского поселения

от   17.04.2012 года         №  133

 

Изменения и дополнения     в Устав  Мшинского сельского поселения

                Лужского муниципального района      Ленинградской области

 

1.В статье 6 «Вопросы местного значения поселения»

1.1  П.1 пп.5  изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации” ;

 

1.2  П.1 пп.17 изложить в следующей редакции:

«17)“создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам”;

 

1.3 П.1 пп. 18 отменить

 

1.4 Пп.19 считать соответственно пп.18 и далее.

 

1.5.П.1 пп.20 изложить в следующей редакции:

20)»утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

1.6 П 1. пп.21 изложить в следующей редакции:

21)“утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  муниципального  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения ”.

 

1.7.П1 пп.22  изложить в следующей редакции:

22)»присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

1.8.П1 пп.27 п.1  дополнить словами следующего содержания.

27)“а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения”;

 

1.9 П1.пп.30 отменить

 

1.10.В П.1 пп.31 п.1 слова:

“ и надзора”; исключить.

 

1.11. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 33.1, 33.2, 34, 35, 36, 37 следующего содержания:

“33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; ”

“33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;”

 

“34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;”

 

“35) осуществление муниципального контроля на  территории особой экономической зоны;”

 

“36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор  о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;”

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

2. Статью 6.1 «Права органов местного самоуправления»

2.1 Дополнить  пунктом 11 следующего содержания:

11) «оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

 

3.В статье 7 «Полномочия органов местного самоуправления»

3.1.  П.1. пп.3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;».

 

3.2. П. 1 пп.4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»

 

3.3. П.1 пп. 5 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;».

 

3.4  П. 1  дополнить подпунктом  12 следующего содержания:

«12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

 

3.5  Дополнить статью 7  статьёй 7.1 «Принципы   правового  регулирования   полномочий   органов  местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 6.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящий устав.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ленинградской области.

 

4.В статье 9 «Местный референдум»

4.1 П.12 изложить в новой редакции:

«12) вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования (т.е. на него можно было бы дать только однозначный ответ), а также исключалась неопределённость правовых последствий принятого на местном референдуме решения. Срок проверки вопросов референдума представительным органом муниципального образования не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

5.В статье 28 «Территориальное общественное самоуправление»

5.1. В п.6:  В первом абзаце слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»,

Во втором абзаце слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

 

6.В статье 29 «Публичные слушания»

6.1.П.15 пп.3. после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»,

6.2.П.15 пп.4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

7.В статье 30 «Собрание граждан»

7.1  П.1 пп.1.2  изложить в новой редакции:

«1.2 .Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно советом депутатов или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в порядке, установленном  решением совета депутатов.

 

7.2 П.1 пп.1.5 изложить в новой редакции: .

«1.5 Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определяются решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8 .В статье 34 «Совет депутатов»

8.1  П.2 изложить в следующей редакции:

«2) Совет депутатов может обладать правами юридического лица.

 

9. В статье 36 «Полномочия Совета депутатов»

9.1 П.1 пп.9  дополнить словами:

«, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

9.2  П.1 пп.40

«- определяет правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории поселения; исключить

 

9.3 П.1 пп.44

— объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования в соответствии с действующим законодательством;» исключить.

 

9.4 Дополнить  П.2  абзацем следующего содержания:

49″-определяет в соответствии с законодательством порядок осуществления муниципального контроля;»

 

10. Статью  40 «Глава поселения»

10.1  дополнить п. 3 следующего содержания:

«3. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

11. Статью  44 «Депутат совета депутатов»

11.1  Дополнить пп.6.1  следующего содержания:

«6.1 Депутат совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

12. В статье  45 «Прекращение полномочий депутата совета депутатов»

12.1 П.1 дополнить пунктом следующего содержания:

11)» полномочия депутата совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12.2 П. 2 изложить в следующей  редакции:

“ 2. Решение совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.”

 

13. В статье  48 «Полномочия администрации»

13.1 П.2  дополнить абзацем следующего содержания:

8)» осуществляет муниципальный контроль;»

 

14. В статье  49 «Глава администрации»

14.1  дополнить новым абзацем 4.2 следующего содержания:

«Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

 

15. Статью  52 «Муниципальные избирательные комиссии»

15.1 дополнить п.4.следующего содержания:

4) Избирательная комиссия     поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

 

16. Статью  54 «Муниципальные правовые акты»

16.1 дополнить п.10 следующего содержания:

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вносить в представительные органы и органы, обладающие правом нормотворческой инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, дополнении, отмене или о принятии нормативных правовых актов.

 

17. В Статье  55 «Внесение изменений в и дополнений в Устав поселения»

17.1 В П.3 слова «органе юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

17.2  П.4  дополнить  словами:

«…в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»…;

18. В статье 58 «Местный бюджет»

18.1 В п.4  слова «муниципальное учреждение» заменить на «муниципальное казённое учреждение»

 

19. Статья  59 «Муниципальный заказ»

19.1 П.2  дополнить словами «и внебюджетных источников финансирования.»

19.2 П. 3  исключить.