РЕШЕНИЕ от «11» апреля 2024 года № 235 Об участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования Мшинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области

Опубликовано в рубрике
Cкачать: Решение № 235 от 11.04.2025
Наименование:РЕШЕНИЕ от «11» апреля 2024 года № 235 Об участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования Мшинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
Дата:11.04.2025

Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Совет депутатов Мшинского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

«11» апреля 2024 года № 235

Об участии населения в осуществлении местного самоуправления

в иных формах на частях территорий муниципального образования

Мшинское сельское поселение

Лужского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 16.02.2024 № 10-оз
«О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области», Совет депутатов муниципального образования Мшинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

  1. Утвердить положение об организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Мшинское сельское поселение согласно приложению № 1 к настоящему решению.
  1. Утвердить положение об общественном совете части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение согласно приложению № 2 к настоящему решению.

3. Утвердить Порядок выдвижения, рассмотрения и реализации инициативных проектов в целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления на территории МО «Мшинское сельское поселение» Лужского муниципального района, согласно приложению № 3 к настоящему решению.

4. Определить границы частей территории муниципального образования Мшинское сельское поселение, на которых осуществляет свою деятельность общественный совет, согласно приложению № 4 к настоящему решению.

5. Признать утратившими силу:

— Решение Совета депутатов от 17.12.2019 №388 «Об утверждении Порядка включения инициативных предложений населения части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение в муниципальную программу «Устойчивое развитие территории Мшинского сельского поселения»

— Решение Совета депутатов от 14.03.2019 № 223 «Об участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования Мшинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области».

6. Опубликовать Решение в газете «Лужская правда» и на официальном сайте муниципального образования «Мшинское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://мшинское.рф/.

7. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянно действующую комиссию совета депутатов Мшинского сельского поселения

Глава

Мшинского сельского поселения                                                    В.В.Алексеев

Приложение №1

к решению Совета депутатов

от 11.04.2024 № 235

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Мшинское сельское поселение

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Мшинское сельское поселение (далее – Положение) регулирует некоторые вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Мшинское сельское поселение, назначаемых в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельских населенных пунктов при решении вопросов местного значения.

1.2. Для целей настоящего положения используются следующие термины и понятия:

1) староста сельского населенного пункта – представитель населения сельского населенного пункта, назначаемый по представлению схода граждан сельского населенного пункта представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день выдвижения 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенной на территории данного сельского населенного пункта, — для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения (далее — староста).

2) иные термины и понятия используются в значениях, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Ленинградской области.

1.3. В своей деятельности староста руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Устав), муниципальными правовыми актами муниципального образования Мшинское сельское поселение, настоящим Положением.

Статья 2. Порядок проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта

2.1. Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты проводится в порядке, установленном решением совета депутатов о порядке организации и проведения схода граждан в муниципальном образовании Мшинское сельское поселение, установленном решением совета депутатов от «19» декабря 2019 г. №23.

Статья 3. Полномочия, права, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты

3.1. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на безвозмездной основе.

3.2. Староста сельского населенного пункта назначается советом депутатов Мшинского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3.3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

3.4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

3.5. Срок полномочий старосты составляет 5 (пять) лет.

3.6. Староста для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании Мшинское сельское поселение, а также решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом и (или) нормативным правовым актом совета депутатов Мшинского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3.7. В дополнение к полномочиям, предусмотренным частью 6 статьи 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений по вопросам, затрагивающим интересы жителей сельского населенного пункта;

2) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления принято решение о привлечении жителей к выполнению таких работ;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления в организации и проведении культурных, спортивных и иных досуговых мероприятий для жителей сельского населенного пункта;

4) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта;

5) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;

6) оказывает содействие органам местного самоуправления по вовлечению жителей сельского населенного пункта к участию в мероприятиях по реализации инициативных проектов;

7) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления, действующими в границах сельского населенного пункта, в целях осуществления инициативных проектов;

8) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

9) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и(или) решением совета депутатов муниципального образования.

3.8. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, действующее в течение срока его полномочий. Удостоверение старосты подписывается главой муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Глава муниципального образования) по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий старосты

4.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению совета депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2. Решение совета депутатов о досрочном прекращении полномочий старосты доводится до сведения населения посредством официальных источников опубликования нормативных правовых актов муниципального образования Мшинское сельское поселение и размещается на официальном сайте муниципального образования Мшинское сельское поселение.

Статья 5. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным нормативным правовым актам

5.1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют контроль за соответствием деятельности старосты сельского населенного пункта законодательству Российской Федерации, законодательству Ленинградской области и муниципальным правовым актам посредством запроса информации о деятельности старосты.

5.2. Староста сельского населенного пункта ежегодно отчитывается
о своей деятельности на собрании (конференции) перед жителями сельского населенного пункта в порядке, установленном решением совета депутатов от «19» декабря 2019 г. №23.

Работа старосты признается участниками собрания (конференции) удовлетворительной либо неудовлетворительной.

В случае признания работы старосты неудовлетворительной участники собрания (конференции) вправе инициировать сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий деятельности старосты в порядке, установленном решением совета депутатов от от «19» декабря 2019 г. №23.

Приложение 1 к Положению

ФОРМА

и описание удостоверения старосты сельского населенного пункта
муниципального образования

Обложка удостоверения

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Внутренняя сторона удостоверения

__________________________________

Фамилия ___________________________________

(наименование МО)

Имя _______________________________________

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

Отчество ___________________________________

Староста

___________________________________

(наименование сельского населенного пункта)

Место

для

фотографии

(личная подпись)

___________________________________

М.П.

Глава _____________________________

(наименование МО)

Действительно до ____________ 20__ года

до ____________ 20__ года

до ____________ 20__ года

__________________

подпись

_________

Ф.И.О.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта муниципального образования Скребловское сельское поселение (далее удостоверение) представляет собой двухстраничную книжку.

На лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого цвета «УДОСТОВЕРЕНИЕ».

На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись «__________________________________________»

(наименование муниципального образования),

ниже по центру «УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____».

Ниже слева место для фотографии размером 3 x 4 см.

Ниже слева надпись «Место печати».

Справа от места для фотографии надпись «_____________________________».

(личная подпись)

В нижней части по центру надпись «Действительно до ________ 20__ года

Действительно до ________ 20__ года

Действительно до ________ 20__ года».

На правой внутренней стороне по центру в три строчки надпись

«Фамилия ___________________

Имя ___________________

Отчество ___________________».

Ниже надпись «Староста ______________________________________»

(наименование сельского населенного пункта)

Ниже надпись «Глава _________________

(наименование муниципального образования)»

___________________ ___________________

подпись Ф.И.О.

Порядок выдачи, учета и замены удостоверения старосты сельского населенного пункта

Удостоверение старосты сельского населенного пункта муниципального образования (далее — удостоверение) подтверждает статус старосты сельского населенного пункта.

Староста пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

В удостоверении должны быть указаны сведения о сроке действия удостоверения, а в случае продления срока полномочий старосты — сведения о продлении срока действия удостоверения.

Изготовление удостоверения обеспечивается Администрацией.

Удостоверение подписывается и выдается главой муниципального образования.

Удостоверение выдается в течение 30 календарных дней со дня назначения старосты.

Выдача удостоверения старосте производится под роспись в журнале учета выдачи удостоверений.

Староста обязан обеспечить сохранность удостоверения.

Замена удостоверения производится в случаях:

изменения фамилии, имени или отчества владельца;

установления неточностей или ошибочности произведенных в удостоверении записей;

непригодности для пользования (порчи);

утери удостоверения.

Замена удостоверения осуществляется на основании заявления старосты на имя главы муниципального образования о выдаче нового удостоверения с указанием причины замены удостоверения.

В случае непригодности для пользования (порчи) удостоверения выдается дубликат удостоверения с тем же номером.

В случае утраты удостоверения, а также в связи с изменением фамилии, имени, отчества старосты, выдается удостоверение с другим номером.

При замене удостоверения в случае его непригодности для пользования (порчи), изменения фамилии, имени, отчества старосты, ранее выданное удостоверение сдается старостой в администрацию муниципального образования.

В случае утери удостоверения старостой в заявлении указываются обстоятельства его утраты.

Администрация в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления старосты о замене удостоверения оформляет новое удостоверение старосты.

По истечении срока полномочий старосты или досрочном прекращении полномочий старосты удостоверение подлежит возврату в течение 10 календарных дней.

Приложение № 2

к решению совета депутатов

от 11.04.2024 № 235

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете части территории муниципального образования

Мшинское сельское поселение

Статья 1. Общие положения

1.1. В своей деятельности общественный совет части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение (далее — общественный совет), руководствуется Федеральными законами, областными законами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования Мшинское сельское поселение, настоящим Положением.

1.2. Общественный совет работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство. Общественный совет возглавляет председатель.

Статья 2. Порядок избрания общественного совета

2.1. Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования с численностью жителей не менее 50 человек в порядке, предусмотренном решением совета депутатов от 18.06.2019 № 233.

2.2. Организационную подготовку собрания (конференции) граждан части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета осуществляет Администрация.

2.3. Собрание (конференция) граждан части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение проводится с участием Главы муниципального образования или депутата Совета депутатов, уполномоченного правовым актом председателя совета депутатов на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение, главы Администрации или муниципального служащего Администрации, уполномоченного правовым актом Администрации на участие таком в собрании (конференции).

2.4. Собрание (конференция) граждан по избранию общественного совета назначается постановлением главы Администрации.

Информация о месте и времени проведения собрания граждан доводится до сведения населения через средства массовой информации, в том числе определенные как официальные источники опубликования муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Мшинское сельское поселение и официальный сайт муниципального образования в течение 5 дней с даты назначения собрания (конференции) граждан по избранию общественного совета.

2.5.  Кандидатуры в состав общественного совета (из числа лиц, обладающих активным избирательным правом, проживающих на части территории муниципального образования либо имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на части территории муниципального образования) могут быть выдвинуты:

— населением части территории муниципального образования, на которой избирается общественный совет;

— по предложению органа территориального общественного самоуправления, действующего на соответствующей части территории муниципального образования;

— по предложению органа местного самоуправления;

— путем самовыдвижения.

По предложению совета депутатов в состав общественного совета может быть выдвинут староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет.

2.6. Членом общественного совета не может быть избрано лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.7. Для ведения собрания (конференции) граждан избирается председатель и секретарь.

2.8. Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.

Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании (конференции) граждан.

2.9. Решения собрания (конференции) граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.10. Общественный совет избираются на срок 5 лет.

2.11. Количество членов общественного совета должно быть нечетным и составлять не менее трех человек и не более семи человек.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий общественного совета, члена общественного совета

3.1. Деятельность члена общественного совета, председателя досрочно прекращается в случае:

1) сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;

2) неисполнения два и более раза без уважительной причины полномочий члена общественного совета. Уважительными причинами признаются: болезнь, командировка, отпуск, нахождение за пределами муниципального образования Мшинское сельское поселение;

3) переезда на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования, на которой осуществляется его деятельность;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

5) смерти;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

3.2. Деятельность общественного совета прекращается досрочно при принятии решения о неудовлетворительной работе общественного совета на ежегодном собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение большинством голосов.

3.3. В случае если членом общественного совета является староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет, его полномочия как члена общественного совета, помимо оснований, предусмотренных частью 13 настоящей статьи, прекращаются досрочно при истечении срока полномочий старосты в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5 статьи 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

3.4. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета избрание нового члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования, с учетом требований частей 5, 6 и 7 статьи 5 областного закона от 16.02.2024 № 10-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области».

3.5. Досрочное переизбрание общественного совета, члена и председателя общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном для их избрания.

3.6. В случае призыва члена общественного совета на военную службу, направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, призыва на военную службу по мобилизации или заключения в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракта о прохождении военной службы (далее – военная служба) либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и при отсутствии оснований для прекращения полномочий члена общественного совета, предусмотренных пунктами 1 – 3, 8 части 13, частью 14 статьи 5 областного закона от 16.02.2024 № 10-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области», деятельность члена общественного совета приостанавливается на период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Деятельность члена общественного совета в период прохождения им военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, прекращается только в случае истечения срока полномочий деятельности общественного совета или досрочного прекращения полномочий общественного совета, а также в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 5 областного закона от 16.02.2024 № 10-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области».

Если приостановление деятельности члена общественного совета в связи с отбытием его на военную службу либо на оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, влечет за собой нарушение требований части 9 настоящей статьи, то в таком случае деятельность общественного совета приостанавливается до момента избрания временного члена общественного совета на период прохождения основным членом общественного совета военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Статья 4. Направления деятельности общественного совета

4.1. Деятельность общественных советов, их полномочия направлены на реализацию инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Мшинское сельское поселение или его части.

Направления деятельности общественного совета:

1) содействие Администрации в подготовке и проведении собраний (конференций) граждан части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение для выдвижения и отбора инициативных предложений, информировании граждан о проведении собраний (конференций), а также определения вида вклада граждан в реализацию инициативных предложений;

2) содействие в оформлении финансового, трудового, материально-технического участия граждан и юридических лиц в реализации инициативных предложений;

3) содействие в осуществлении фото- и(или) видеофиксации проведения собраний граждан части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение и заседаний общественных советов или заседаний общественных советов с участием населения части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение, осуществленной с соблюдений положений статьи 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации;

4) обеспечение подготовки документов для направления инициативных предложений в Администрацию для отбора в целях включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);

5) информирование граждан о ходе реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму), на всех стадиях;

6) участие в мониторинге качества выполняемых работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

7) участие в приемке работ и обеспечении сохранности результатов реализации инициативных предложений;

8) информирование Администрации о проблемных вопросах реализации инициативных предложений (нарушение сроков при выполнении работ, некачественное исполнение и др.);

9) привлечение жителей части территории к решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения;

10) взаимодействие с жителями части территории с целью выявления наиболее актуальных проблем в сфере благоустройства и иных вопросов местного значения.

Статья 5. Порядок деятельности общественного совета и полномочия председателя общественного совета

5.1. Общественный совет избирает из своего состава председателя открытым голосованием большинством голосов избранных членов общественного совета.

5.2. Решение общественного совета об избрании председателя оформляется протоколом заседания общественного совета.

Председатель общественного совета имеет удостоверение, которое подписывается Главой муниципального образования в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению.

5.3. Председатель и (или) члены общественного совета исполняют свои полномочия на безвозмездной основе.

Администрацией может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем и (или) членами общественного совета своих полномочий, в порядке и размере, установленных правовым актом Администрации.

5.4. Заседания общественного совета созываются председателем общественного совета.

5.5. Организация и проведение заседания обеспечивается председателем общественного совета.

5.6. Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов общественного совета.

5.7. При проведении заседания члены общественного совета имеют право:

1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) выступать и голосовать по принимаемым решениям.

5.8. Заседание проводится гласно.

5.9. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием членов общественного совета, присутствующих на заседании.

Решение общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов общественного совета, присутствующих на заседании.

Решение общественного совета оформляется в виде протокола заседания.

Решения общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение и органов местного самоуправления муниципального образования Мшинское сельское поселение.

5.10. Полномочия председателя общественного совета:

1) участвует в заседаниях Совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы граждан, на части территории муниципального образования, где осуществляет свою деятельность общественный совет (далее – подведомственная территория);

2) по приглашению Администрации участвует в приемке работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

3) обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципального образования, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории.

Статья 6. Полномочия общественного совета

6.1. При осуществлении деятельности общественный совет в пределах направлений деятельности, установленных в статье 4 настоящего Положения:

1) представляет интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

2) доводит до сведения граждан информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах об участии населения в решении вопросов местного значения;

4) содействует реализации муниципальных правовых актов муниципального образования Мшинское сельское поселение, направленных на улучшение условий жизни граждан;

5) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

6) формирует предложения для направления в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающих интересы жителей части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение»;

7) взаимодействуют с депутатами совета депутатов, Администрацией, Главой муниципального образования.

Статья 7. Взаимодействие общественного совета с органами местного самоуправления

    1. От имени общественного совета в вопросах его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования Мшинское сельское поселение выступает председатель общественного совета.

7.2. Председатель общественного совета:

1) участвует в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы граждан, на части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение, где осуществляет свою деятельность общественный совет (далее – подведомственная территория);

2) по приглашению Администрации участвует в приемке работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

3) обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципального образования Мшинское сельское поселение, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории.

7.3. По письменным обращениям органы местного самоуправления муниципального образования Мшинское сельское поселение в пределах своей компетенции обеспечивают содействие общественному совету в осуществлении его деятельности.

Статья 8. Контроль за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам

8.1. Контроль за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Мшинское сельское поселение посредством запроса ежеквартальной информации о деятельности общественного совета.

Органы местного самоуправления муниципального образования Мшинское сельское поселение определяют содержание запрашиваемой информации и сроки её предоставления.

Отчет о деятельности общественного совета размещается в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов муниципального образования Мшинское сельское поселение, а также на официальном сайте муниципального образования Мшинское сельское поселение в сети «Интернет».

8.2. Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение.

Решение о назначении собрания (конференции) жителей для заслушивания ежегодного отчета общественного совета принимается главой Администрации. Организационная подготовка такого собрания (конференции) осуществляется Администрацией.

Работа общественного совета участниками собрания (конференции) признается удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если работа общественного совета признана неудовлетворительной, то участники собрания (конференции) вправе поставить вопрос о досрочном прекращении деятельности общественного совета. Также участники собрания (конференции) могут дать срок общественному совету для устранения выявленных недостатков.

Жители части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение, где осуществляет свою деятельность общественный совет, путем направления в Администрацию заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей части территории муниципального образования Мшинское сельское поселение, вправе потребовать предоставления досрочной информации о деятельности общественного совета. Администрация осуществляет предоставление такой информации в течение 10-ти календарных дней со дня поступления заявления.

Приложение № 1 к Положению

ПРОТОКОЛ

Собрания (конференции) граждан об избрании общественного совета части территории муниципального образования «Мшинское сельское поселение»

Дата проведения собрания: «___»___________20___г.

Адрес проведения собрания:_______________________________________

Время начала собрания:_____час. _____мин.

Время окончания собрания:_____час. _____мин.

Количество присутствующих: _____

Кандидатуры:

  1. _______________(ФИО)

Повестка собрания: ____________________________________________________

Ход собрания: ________________________________________________________

(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения; выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)

Итоги голосования и принятые решения:

Председатель собрания подпись Ф.И.О.

Секретарь собрания подпись Ф.И.О.

Приложение № 2 к Положению

ФОРМА

и описание удостоверения председателя общественного совета части территории
муниципального образования

Обложка удостоверения

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Внутренняя сторона удостоверения

__________________________________

Фамилия ___________________________________

(наименование МО)

Имя _______________________________________

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

Отчество ___________________________________

Председатель общественного совета

___________________________________

(наименование части территории муниципального образования)

Место

для

фотографии

(личная подпись)

___________________________________

М.П.

Глава _____________________________

(наименование МО)

Действительно до ____________ 20__ года

до ____________ 20__ года

до ____________ 20__ года

__________________

подпись

_________

Ф.И.О.

Удостоверение председателя общественного совета части территории муниципального образования (далее удостоверение) представляет собой двухстраничную книжку.

На лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого цвета «УДОСТОВЕРЕНИЕ».

На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру

размещена надпись «__________________________________________»

(наименование муниципального образования),

ниже по центру «УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____».

Ниже слева место для фотографии размером 3 x 4 см.

Ниже слева надпись «Место печати».

Справа от места для фотографии надпись «_____________________________».

(личная подпись)

В нижней части по центру надпись «Действительно до ________ 20__ года

Действительно до ________ 20__ года

Действительно до ________ 20__ года».

На правой внутренней стороне по центру в три строчки надпись

«Фамилия ___________________

Имя ___________________

Отчество ___________________».

Ниже надпись «Председатель общественного совета ______________________________________»

части территории муниципального образования)

Ниже надпись «Глава _________________

(наименование муниципального образования)»

___________________ ___________________

подпись Ф.И.О.

Порядок выдачи, учета и замены удостоверения председателя общественного совета

части территории муниципального образования

Удостоверение председателя общественного совета части территории муниципального образования (далее — удостоверение) подтверждает статус председателя общественного совета.

Председатель общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

В удостоверении должны быть указаны сведения о сроке действия удостоверения, а в случае продления срока полномочий председателя общественного совета — сведения о продлении срока действия удостоверения.

Изготовление удостоверения обеспечивается Администрацией муниципального образования.

Удостоверение подписывается и выдается главой муниципального образования.

Удостоверение выдается в течение 30 календарных дней со дня избрания председателя общественного совета.

Выдача удостоверения председателю общественного совета производится под роспись в журнале учета выдачи удостоверений.

Председатель обязан обеспечить сохранность удостоверения.

Замена удостоверения производится в случаях:

изменения фамилии, имени или отчества владельца;

установления неточностей или ошибочности произведенных в удостоверении записей;

непригодности для пользования (порчи);

утери удостоверения.

Замена удостоверения осуществляется на основании заявления председателя общественного совета на имя главы муниципального образования о выдаче нового удостоверения с указанием причины замены удостоверения.

В случае непригодности для пользования (порчи) удостоверения выдается дубликат удостоверения с тем же номером.

В случае утраты удостоверения, а также в связи с изменением фамилии, имени, отчества председателя общественного совета, выдается удостоверение с другим номером.

При замене удостоверения в случае его непригодности для пользования (порчи), изменения фамилии, имени, отчества председателя общественного совета, ранее выданное удостоверение сдается в администрацию муниципального образования.

В случае утери удостоверения председателем общественного совета в заявлении указываются обстоятельства его утраты.

Администрация муниципального образования в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления председателя общественного совета о замене удостоверения оформляет новое удостоверение.

По истечении срока полномочий или досрочном прекращении полномочий председателя общественного совета удостоверение подлежит возврату в течение 10 календарных дней.

Приложение № 3

к решению совета депутатов

от 11.04.2024 № 235

Порядок выдвижения, рассмотрения и реализации инициативных проектов в целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления на территории МО «Мшинское сельское поселение» Лужского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок выдвижения, рассмотрения и реализации инициативных проектов в целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления на территории МО Мшинское сельское поселение» Лужского муниципального района (далее – муниципальное образование).

1.2. Положения настоящего Порядка применяются в отношении инициативных проектов, выдвигаемых территориальными общественными самоуправлениями, старостами сельских населенных пунктов, общественными советами частей территории муниципального образования для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области.

1.3. Понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

1.4. Целью реализации инициативных проектов является активизация участия жителей муниципального образования в определении приоритетов расходования средств местного бюджета и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения и (или) иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления в муниципальном образовании.

2. Инициаторы проектов

2.1. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов.

2.2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить (далее также – инициаторы проекта):

— органы территориального общественного самоуправления муниципального образования;

— староста сельского населенного пункта;

— общественный совет части территории муниципального образования.

3. Порядок выдвижения инициативных проектов

3.1. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов.

3.2. Инициативный проект составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и должен содержать следующие сведения:

1) наименование инициативного проекта;

2) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

3) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

4) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

5) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

6) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

7) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

8) указание на объем средств местного бюджета на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

9) указание на объем средств областного бюджета на реализацию инициативного проекта;

10) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;

11) согласие на обработку персональных данных инициатора проекта (представителя инициативной группы) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

К инициативному проекту по решению инициаторов(а) проекта могут прилагаться графические и (или) табличные материалы, сметные расчеты, коммерческие предложения.

6.3. Инициативные проекты могут реализовываться на части территории муниципального образования в пределах:

1) границ территории населенного пункта муниципального образования, в котором осуществляется территориальное общественное самоуправление;

2) границ части территории муниципального образования, на которой осуществляет деятельность общественный совет;

3) сельский населенный пункт муниципального образования, в котором осуществляет деятельность староста.

4. Порядок обсуждения инициативных проектов

4.1. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

4.2. Собрание, конференция проводятся по инициативе жителей муниципального образования.

4.3. Инициатором проведения собраний, конференций от имени населения муниципального образования может выступать совет территориального общественного самоуправления, общественный совет части территории муниципального образования, староста сельского населенного пункта.

4.4. Администрация муниципального образования оказывает содействие инициаторам проведения собраний.

4.5. Поддержка инициативного проекта оформляется протоколом собрания выдвижения инициативного проекта, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.

4.6. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Порядок внесения инициативных проектов

5.1. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в администрацию муниципального образования инициативного проекта с приложением следующих документов:

1) расчет и обоснование расходов на реализацию инициативного проекта (смета, коммерческие предложения, иные подтверждающие документы);

2) гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем инициатора), содержащее обязательства по обеспечению инициативных платежей и (или) добровольному имущественному участию и (или) по трудовому участию в реализации инициативного проекта, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3) документ, подтверждающий факт поддержки инициативного проекта населением (протокол собрания или конференции граждан, с приложением списка участников собрания или конференции);

5.2. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования и должна содержать сведения, указанные в инициативном проекте, а также сведения об инициаторах проекта.

Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее 5 (пяти) рабочих дней.

Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5.3. Днем внесения инициативного проекта считается день его поступления в администрацию муниципального образования.

6. Порядок рассмотрения инициативных проектов

6.1. Инициативный проект, внесенный в администрацию муниципального образования, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 (тридцати) дней со дня его внесения.

6.2. Администрация осуществляет подготовку заключения о правомерности, возможности, целесообразности реализации соответствующего инициативного проекта (далее – заключение).

6.3. Администрация муниципального образования по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и направить инициативный проект для участия в отборе для включения в муниципальную программу (подпрограмму) в соответствии с Порядком включения инициативных проектов в муниципальную программу (подпрограмму), утвержденным нормативным правовым актом администрации муниципального образования, с целью включения инициативного проекта в заявку муниципального образования на участие в региональном конкурсном отборе;

2) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

3) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

6.4. Администрация муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Уставу муниципального образования и иным нормативным правовым актам муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) отсутствие средств областного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта;

6) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом.

6.5. Администрация муниципального образования вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 6.4 настоящего Порядка, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать предоставить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

6.6. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6.3 настоящего Порядка, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Порядок реализации инициативных проектов

7.1. Реализация инициативных проектов осуществляется на условиях софинансирования за счет следующих источников:

— средства областного бюджета Ленинградской области;

— средства бюджета муниципального образования;

— инициативные платежи в объеме, предусмотренном инициативным проектом;

— добровольное имущественное и (или) трудовое участие в реализации инициативного проекта инициатора проекта собственными и (или) привлечёнными силами в объеме, предусмотренном инициативным проектом.

7.2. Инициаторы проекта вправе осуществлять контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

7.3. Информация о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, о добровольном имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.4. Отчет администрации муниципального образования об итогах реализации инициативного проекта подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Приложение № 1 к Порядку

Инициативный проект

№ п/п

Сведения

Сведения

1

Наименование инициативного проекта

2

Описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части

3

Обоснование предложений по решению указанной проблемы

4

Описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта

5

Предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта

6

Планируемые сроки реализации инициативного проекта

7

Сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта

8

Указание на объем средств местного бюджета на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей

9

Указание на объем средств областного бюджета на реализацию инициативного проекта

10

Указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект

11

Согласие на обработку персональных данных инициатора проекта

12

Информация об инициаторе проекта (Ф.И.О. старосты сельского населенного пункта, председателя совета территориального общественного самоуправления председателя общественного совета части территории муниципального образования, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии)

Приложение № 2 к Порядку

Протокол

собрания (конференции) граждан о поддержке инициативного

проекта для его реализации на территории муниципального образования

Дата проведения собрания (конференции): «_____» ____________ 20____ г.

Место проведения собрания (конференции):_________________________________

Время начала собрания (конференции): ____час. _________ мин

Время окончания собрания (конференции): ______ час ________ мин.

Повестка собрания (конференции): _________________________________________

Ход собрания (конференции): _____________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(описывается ход проведения собрания с указанием рассматриваемых вопросов, выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу, решений, принятых по каждому вопросу, количестве проголосовавших за, против, воздержавшихся)

Итоги собрания (конференции) граждан и принятые решения:

№ п/п

Наименование

Итоги собрания (конференции) граждан и принятые решения

1

 Количество граждан (чел), присутствующих на собрании (конференции) (подписные листы прилагаются)

2

 Наименования инициативного(ых) проекта(ов), которые обсуждались на собрании (конференции) граждан

3

 Наименование инициативного проекта, выбранного для внесения в администрацию муниципального образования

4

 Предполагаемая общая стоимость реализации выбранного инициативного проекта (руб.)

5

 Сумма вклада населения на реализацию выбранного инициативного проекта (руб.) (трудовое, финансовое, материально-техническое участие)

6

 Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, желающих принять участие в реализации инициативного проекта (руб.) (трудовое, финансовое, материально-техническое участие)

7

 Инициаторы проекта (Ф.И.О., контактные данные)

Председатель: ___________________ _____________________

подпись (ФИО)

Секретарь: ___________________ _____________________

подпись (ФИО)

Приложение № 3 к Порядку

Гарантийное письмо

Инициатор(ы) проекта ______________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица, Ф.И.О. его представителя и указание на документ, на основании которого действует представитель)

гарантирует обеспечение участия населения ___________________________

_________________________________________________________________

(территория поселения (или ее часть), на которой планируется реализация инициативного проекта)

в реализации инициативного проекта __________________________________

__________________________________________________________________,

(наименование инициативного проекта)

в том числе в форме:

1) софинансирования инициативного проекта путем внесения инициативных платежей в размере _______________ рублей;

2) добровольного имущественного участия граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в виде ____________________________

__________________________________________________________________

(указать вид пожертвования)

3) добровольного трудового участия граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей в виде ____________________________

__________________________________________________________________

(указать вид пожертвования)

Инициатор(ы) проекта

(представитель инициатора) ________________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к решению совета депутатов

от 11.04.2024 № 235

ГРАНИЦЫ

частей территории муниципального образования Мшинское сельское поселение, на которых осуществляет свою деятельность общественный совет

№

части территории

Наименование сельских населенных пунктов, в границах которых осуществляет свою деятельность общественный совет (описание границ)

Количество членов общественного совета

1.

п. Красный Маяк, д.Лужки, д. Низовская, д.Пехенец, д.Сорочкино

5