ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 26 мая 2015 года № 246/1 Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Мшинского сельского поселения на 2015-2016 г.г.»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 26 мая 2015 года № 246/1 Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Мшинского сельского поселения на 2015-2016 г.г.»
Дата:26.05.2015

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

МШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 26 мая  2015 года               № 246/1

 

Об    утверждении   целевой    программы

«Гармонизация межнациональных  и  

межконфессиональных отношений,

воспитанию толерантности на территории

Мшинского  сельского поселения на 2015-2016 г.г.»

        В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» администрация  Мшинского  сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить целевую программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений  на территории Мшинского  сельского поселения  на 2015-2016г.г.», согласно приложению.

  1. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Мшинского  сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

И.о.главы  администрации

Мшинского  сельского поселения                                            С.А.Снапков

 

Приложение

к постановлению администрации

Мшинского  сельского поселения

От 26.05.2015г. № 246/1

 

 

Целевая  программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Мшинского  сельского поселения  на 2015-2016 г.г.»

 

Наименование Программы — Целевая  программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Мшинского  сельского поселения на 2015-2016г.г.» (далее-программа)

Основание для разработки Программы -Конституция Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

 

Муниципальный заказчик Программы Администрация Мшинского  сельского поселения
Цели и задачи — формирование      среди       населения Мшинского  сельского поселения  гражданской солидарности   через    развитие  межэтнической    интеграции    на   основе   духовных   и    нравственных   устоев многонационального общества;

— утверждение   в  сознании   населения  Мшинского   сельского поселения общероссийской   идентичности,   общероссийских    гражданских  и   историко- культурных ценностей;

— формирование у населения Мшинского  сельского поселения культуры  межнациональных   и   межконфессиональных отношений;

— противодействие  этнополитическому и  этнорелигиозному экстремизму;

— содействие   дальнейшему   развитию  элементов гражданского  общества –  общественных  объединений    этнокультурного       характера,   национально — культурных    автономий       и религиозных объединений граждан.

Целевые индикаторы и показатели — утверждение    в   сознании    жителей  Мшинского  сельского поселения  представления  о взаимодополняемости      этнической     и   общегражданской   идентичности;

— консолидация многонационального населения  Мшинского  сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества;

— заблаговременное        выявление          угрозы перерастания  микроконфликтов  на  межэтнической  почве    в    массовые    протестные   действия.

Характеристика программных мероприятий — При    реализации     Программы   предполагается   осуществить    значительный    комплекс  мероприятий,  в  том  числе направленных на:

— формирование   общероссийской идентичности, культуры мира и согласия;

— воспитание    патриотизма,        формирование толерантности,  гражданской  солидарности  и  культуры мира в молодежной среде;

— повышение   активности    и     роли     средств массовой       информации    в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений;

— поддержку               национально – культурных общественных  объединений  в гармонизации   межнациональных отношений, формировании   гражданской  солидарности,  культуры  мира и   согласия,    адаптации        и            интеграции   представителей   этнических   групп  из среды мигрантов.

Срок  реализации    2015 год -2016год
Объемы и источники финансирования без финансирования
Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы и показатели социально-экономической

эффективности

— создание   научно  — методической,    организационной          и   правовой  базы    с  целью   консолидации  многонационального населения Мшинского  сельского поселения на основе общероссийских  гражданских ценностей;

— создание эффективной системы мониторинга  и прогноза  развития  характера межэтнических      и  межконфессиональных   отношений  Мшинского  сельского поселения;

— формирование в сознании   населения Мшинского  сельского поселения представлений     о       взаимодополняемости   общегражданской          и   этнической   идентичности;

— раннее предупреждение   и  предотвращение конфликтов   на  межнациональной     и    межконфессиональной почве среди населения  поселения

 

 

1. Характеристика проблемы и  обоснование

необходимости ее решения программными  методами

Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остаётся актуальной для Мшинского  сельского поселения. Межнациональные отношения раскрываются  на фоне этнополитического и социально-экономического статуса  Мшинского  сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие  за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:

·         явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма.

·         неконтролируемая миграция.

·         наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

 

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития  Мшинского   сельского поселения и  поддержки диалога между органами местного самоуправления Мшинского   сельского поселения, национальными и религиозными объединениями.  Для поселения особое экономическое значение имеет сохранение инвестиционной привлекательности, сохранение и развитие его социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

В условиях административной реформы и реформы местного самоуправления, данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

 

 

2. Основные цели и задачи   Программы

 

Целями и задачами настоящей Программы являются:

-обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

-утверждение в сознании населения  Мшинского    сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

-формирование          среди       населения     Мшинского  сельского поселения гражданской  солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

-формирование культуры межнациональных отношений;

-противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

-содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества — некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

-снижение     уровня      негативных    этноконтактных  установок    и    случаев     неприятия иного вероисповедания;

-реализации государственной национальной политики РФ на территории Мшинского  сельского поселения;

-выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в Мшинского  сельском поселении характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является  поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления    Мшинского  сельского поселения.

 

3. Описание системы управления реализацией Программы

 

Администрация Мшинского  сельского поселения является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

—   Администрация Мшинского  сельского поселения

— СКЦ Мшинского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

4.    Перечень и описание программных мероприятий

 

№ п\п Наименование мероприятия Срок исполнения исполнитель
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
1 Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений ежеквартально Администрация  с/п

 

2 Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия по мере необходимости Администрация  с/п

 

Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий
1  Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей В соответствии с планами работы

СКЦ Мшинского сельского поселения

СКЦ Мшинского сельского поселения
  Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов постоянно СКЦ Мшинского сельского поселения
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений
1 Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Мшинского  сельского поселения 1раз в год Администрация  с/п

 

2 Вести учет данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Мшинского  сельского поселения постоянно Администрация с/п
3 Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию Мшинского  сельского поселения постоянно Администрация с/п,
4 Размещение информации  на официальном сайте Мшинского  сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям 1раз в год Администрация с/п

 

5 Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям 1 раз в полгода Администрация с/п

 

6 Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности  о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении

 

1 раз в полгода Администрация с/п

 

Раздел 4. Мероприятия  по профилактике экстремизма
1 Сотрудничество администрации поселения с депутатами поселения, директорами образовательных учреждений поселения, с  гражданами в противодействии экстремистской деятельности. постоянно Администрация с/п

 

2 Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности постоянно Администрация с/п

 

3 Осуществление профилактических мер: предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц постоянно Администрация с/п

 

4 Организация встреч по тематике профилактики терроризма и экстремизма на территории Мшинского  сельского поселения 1 раз в полгода СКЦ Мшинского сельского поселения
5 Проведение цикла лекций и бесед в Дзержинском сельском поселении, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде 1 раз в год СКЦ Мшинского сельского поселения
6 Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности постоянно Администрация с/п

ОМВД России по Лужскому району

 

5. Срок реализации Программы

 

Программа должна быть реализована в течение 2015 -2016 годов.

 

6. Ожидаемые  результаты реализации Программы и целевые индикаторы

 

В результате осуществления Программы ожидается:
— переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

— формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

—  преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.