Наименование: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 мая 2015 года № 239 « Об утверждении антикоррупционного стандарта в деятельности Администрации Мшинского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства» |
Дата: | 21.05.2015 |
Ленинградская область
Лужский муниципальный район
Администрация Мшинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от | 21 мая 2015 года | № | 239 |
|
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г № 273 –ФЗ « О противодействии коррупции», Областным законом №44 от 17.06.2011 г «О противодействии коррупции в Ленинградской области», в целях обеспечения противодействия и предупреждения коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, администрация Мшинского сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить антикоррупционный стандарт в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
- Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Лужская правда» и размещению на официальном сайте Администрации Мшинского сельского поселения.
- Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Мшинского сельского поселения С.А.Снапков
Приложение к постановлению № 239 от 21.05.2015 г.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
В сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта
-Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»
-Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»
-Областной закон №44-ОЗ от 17.06.2011 г «О противодействии коррупции в Ленинградской области»
1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта
1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства в администрации Мшинского сельского поселения.
1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности администрации Мшинского сельского поселения и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
-создание системы противодействия коррупции в администрации Мшинского сельского поселения;
-устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в администрации Мшинского сельского поселения;
-формирование нетерпимости к коррупционному поведению;
-повышение эффективности деятельности администрации Мшинского сельского поселения;
-повышение ответственности муниципальных служащих и работников
администрации Мшинского сельского поселения при осуществлении своих прав и обязанностей;
-введение возможности мониторинга деятельности администрации Мшинского сельского поселения со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации
1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности администрации Мшинского сельского поселения
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности администрации Мшинского сельского поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения администрацией Мшинского сельского поселения.
1.4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники администрации Мшинского сельского поселения. Общую ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несет глава администрации Мшинского сельского поселения.
1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением
установленных запретов, ограничений и дозволений
1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет муниципальная комиссия по противодействию коррупции при администрации Мшинского сельского поселения.
1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений муниципальных служащих Администрации Мшинского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
1.5.2.1. Отчеты специалиста по земельному учету администрации Мшинского сельского поселения о применении антикоррупционного стандарта.
Отчеты предоставляются ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
В случае необходимости муниципальная комиссия по
противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.
1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников администрации Мшинского сельского поселения в муниципальную комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.3.Обращения и заявления граждан, общественных объединений и
средств массовой информации в муниципальную комиссию по
противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.6. Порядок изменения установленных запретов, ограничений и дозволений
1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке
рассматриваются и согласовываются с муниципальной комиссией администрации Мшинского сельского поселения по
противодействию коррупции.
2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в администрации Мшинского сельского поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
2.1.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий администрации Мшинского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства:
-Конституция Российской Федерации
-Земельный кодекс Российской Федерации
-Градостроительный кодекс Российской Федерации
-Гражданский кодекс Российской Федерации
-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 07.07.2013 года № 123-ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации о введении в действие земельного кодекса РФ»
-Федеральный закон от 23.06.2014 года № 123-ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ»
-Федеральный закон от 22.07.2008 года № 141-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений»
-Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции»
-Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
-Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 года № 67 « О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного иои муниципального имущества, иперечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров мажет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»
-Устав муниципального образования Мшинское сельское поселение.
2.2. В целях предупреждения коррупции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства устанавливаются следующие:
Запреты:
-на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в
том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
-на немотивированное отклонение заявок на участие в торгах или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
-на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов торгов, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения торгов;
-на выставление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками торгов;
-иные запреты, предусмотренные действующим законодательством. Ограничения:
-на введение требований не входящих в перечень оснований, предъявляемых к заявителю, для предоставления муниципальных услуг в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства;
-иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
Дозволения:
-на формирование конкурсных, аукционных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
-на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов;
-на обращение администрации Мшинского сельского поселения в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора с требованием о понуждении победителя аукциона для заключения договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
-на внесение не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи
заявок на участие в торгах, изменений в документацию;
-на исключение участника торгов из списка претендентов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах;
-иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.