Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Совет депутатов Мшинского сельского поселения

 

РЕШЕНИЕ

 

От  10 марта  2015 года                                 № 37

О казне Мшинского сельского поселения

 

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Мшинского сельского поселения, с целью создания эффективного управления казной Мшинского сельского поселения, совет депутатов Мшинского сельского поселения

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о казне Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. Опубликовать данное Решение в газете «Лужская правда»
3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава  Мшинскогосельского поселения,

исполняющий полномочия председателя

совета депутатов                                                                                           В.В. Алексеев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

решением совета депутатов

Мшинского сельского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

от 10 марта  2015 № 37

(Приложение)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАЗНЕ

МШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Настоящее Положение устанавливает общие принципы и особенности организации и создания учета казны Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, отражает ее состав, регулирует отношения, связанные с формированием, содержанием, обеспечением эффективности использования и выбытия объектов казны, с обеспечением сохранности, финансовым обеспечением ее содержания за счет средств местного бюджета Мшинского сельского поселения, формированием достоверной информации о наличии и состоянии объектов казны в денежном выражении.

 

1. Общие положения

 

1.1 Казна Мшинского сельского поселения – денежные средства и иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления Мшинского сельского поселения;

1.2 Объект имущественной части казны Мшинского сельского поселения (объект казны) – единица муниципального имущества Мшинского сельского поселения, составляющего казну, являющаяся самостоятельным объектом учета;

1.3 Гибель объекта казны Мшинского сельского поселения – процесс, не зависящий от волеизъявления собственника, связанный с несчастным случаем, стихийным бедствием или другим событием, приведшим объект к такому повреждению, что его восстановление невозможно;

1.4 Списание объекта казны Мшинского сельского поселения – действия, предписанные по решению собственника к объектам, восстановление которых невозможно или экономически не целесообразно, приводящее к ликвидации объекта;

1.5 Ликвидация объекта казны Мшинского сельского поселения – действия, предпринятые по решению собственника, при которых объект казны Мшинского сельского поселения прекращает свое существование.

 

2. Правовая основа формирования казны Мшинского сельского поселения

 

2.1 Правовую основу формирования казны Мшинского сельского поселения составляют ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Мшинского сельского поселения.

2.2 Казну Мшинского сельского поселения (далее – казна) составляют средства местного бюджета, а также муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления Мшинского сельского поселения.

 

3. Состав казны Мшинского сельского поселения

 

3.1 Казна Мшинского сельского поселения состоит из денежной части и имущественной части.

3.2.  Денежная часть казны Мшинского сельского поселения включает в себя денежные средства местного бюджета Мшинского сельского поселения.

3.3. Имущественная часть казны Мшинского сельского поселения состоит из имущества, находящегося в собственности Мшинского сельского поселения, не переданного в хозяйственное ведение муниципальных предприятий Мшинского сельского поселения, оперативное управление муниципальных учреждений Мшинского сельского поселения, в отношении которых Мшинское сельское поселение осуществляет права собственника.

3.4. К имущественной части казны Мшинского сельского поселения относится недвижимое и движимое имущество, в том числе ценные бумаги, валютные ценности, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки и иные природные ресурсы, доли в праве общей собственности, а также имущественные права и иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством может находиться в собственности Мшинского сельского поселения.

 

4. Цели формирования имущественной части казны

Мшинского сельского поселения

 

4.1. Целями формирования имущественной части казны Мшинского сельского поселения являются укрепление экономической основы, обеспечение оптимизации состава и сохранности казны Мшинского сельского поселения, создание эффективного управления казной Мшинского сельского поселения, вовлечение имущества в гражданский оборот, увеличение доходов местного бюджета Мшинского сельского поселения от эффективного использования объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

4.2. Объекты имущественной части казны Мшинского сельского поселения предназначены для обеспечения:

— безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры Мшинского сельского поселения;

— комплексного экономического и социального развития Мшинского сельского поселения;

— реализации задач и функций в соответствии с федеральными и областными  законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ленинградской области, решениями совета депутатов Мшинского сельского поселения;

— укрепление материальной и финансовой основы Мшинского сельского поселения;

— увеличение доходов местного бюджета Мшинского сельского поселения;

— привлечение инвестиций и стимулирования предпринимательской активности в Мшинском сельском поселении;

— охрана окружающей среды;

— исполнение обязательств Мшинского сельского поселения по сделкам, к которым применяется гражданское законодательство.

 

5. Включение объекта в состав имущественной части казны

Мшинского сельского поселения.

 

5.1. Основаниями для включения объекта в имущественную часть казны Мшинского сельского поселения являются:

— создание нового имущества за счет денежных средств местного бюджета;

— приобретение администрацией Мшинского сельского поселения имущества на основании договоров купли-продажи, дарения, иных договоров о передаче имущества в собственность Мшинского сельского поселения;

— переход прав собственности на имущество к  Мшинскому сельскому поселению по решению суда, в том числе невостребованное имущество, оставшееся после погашения требований кредиторов организации-должника, или иным основаниям в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями органов местного самоуправления Мшинского сельского поселения;

— правомерное изъятие имущества по решению собственника из оперативного управления муниципальных предприятий, муниципальных учреждений или отказ муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

— имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых муниципальных учреждений или унитарных предприятий Мшинского сельского поселения;

— иные основания, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5.2. Объект признается находящимся в составе имущественной части казны Мшинского сельского поселения с момента возникновения на него права собственности Мшинского сельского поселения.

 

 

6. Выбытие объектов из состава имущественной части казны

Мшинского сельского поселения

 

6.1. Выбытие объектов из состава имущественной части казны Мшинского сельского поселения осуществляется:

— при передаче объектов казны Мшинского сельского поселения муниципальным унитарным предприятиям Мшинского сельского поселения на праве хозяйственного ведения, муниципальным учреждениям Мшинского сельского поселения на праве оперативного управления;

— при передаче объектов казны Мшинского сельского поселения в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответствии с федеральным и областным законодательством;

— при передаче объектов казны Мшинского сельского поселения при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством (приватизация, продажа, дарение и другие);

— при исполнении судебных актов;

— при гибели (уничтожении) объектов казны Мшинского сельского поселения;

— при ликвидации объектов казны Мшинского сельского поселения;

— в иных предусмотренных законодательством случаях.

 

Распоряжение объектами имущественной части казны 

Мшинского сельского поселения

7. Порядок и способы распоряжения объектами имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

7.1.         Порядок распоряжения объектами имущественной части казны Мшинского сельского поселения устанавливается администрацией Мшинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

7.2.          Основными способами распоряжениями объектами имущественной части казны Мшинского сельского поселения являются:

— закрепление и передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения предприятию (учреждению) Мшинского сельского поселения на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);

— передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения во временное владение и пользование, в том числе по договору аренды (найма);

— передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения по договору безвозмездного пользования;

— передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения по договору доверительного управления;

— передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения в залог в соответствии с федеральным и областным законодательством;

— приватизация (продажа) объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения;

— отчуждение муниципального имущества Мшинского сельского поселения в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации, в собственность городских и сельских поселений Лужского муниципального района;

— представление недвижимого имущества казны Мшинского сельского поселения на инвестиционных условиях;

— списание объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством;

— иные способы, предусмотренные действующим законодательством.

 

8. Закрепление объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

 

8.1.          Закрепление объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления производится в порядке, установленном администрацией Мшинского сельского поселения.

8.2.         В случае прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления объекты передаются в имущественную часть казны Мшинского сельского поселения в порядке, установленным действующим законодательством.

 

9. Передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения в аренду.

 

9.1.         Объекты имущественной части казны Мшинского сельского поселения могут передаваться в аренду по результатам торгов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9.2.         Порядок передачи объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения в аренду устанавливается администрацией Мшинского сельского поселения.

9.3.         Арендодателем является администрация Мшинского сельского поселения.

9.4.         Передача в аренду объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения, являющихся памятниками истории и культуры, а также земельными участками, расположенными в границах природного комплекса, осуществляется также в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ленинградской области об охране, содержании, использовании и популяризации памятников истории и культуры, об охране окружающей среды.

9.5.         При передаче в аренду водных объектов и земельных участков, расположенных в границах природного комплекса, в договоре аренды устанавливается запрет на распоряжение арендатором правом аренды.

 

10. Передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения в безвозмездное пользование, доверительное управление.

 

10.1.    Объекты имущественной части казны Мшинского сельского поселения могут передаваться в безвозмездное пользование, а также, за исключением объектов жилищного фонда, в доверительное управление в порядке, установленном администрацией Мшинского сельского поселения.

10.2.    Передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения в безвозмездное пользование, доверительное управление осуществляется по результатам торгов и в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

10.3.    Договор безвозмездного пользования, доверительного управления объектом имущественной части казны Мшинского сельского поселения заключается администрацией Мшинского сельского поселения.

 

11. Безвозмездная передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

11.1. Безвозмездная передача объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения может осуществляться при передаче объектов казны Мшинского сельского поселения в федеральную государственную собственность, собственность иных субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность городских и сельских поселений Лужского района.

 

 

12. Передача в залог объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

12.1.    В порядке, установленном Правительством Ленинградской области, объекты имущественной части казны Мшинского сельского поселения могут быть заложены, за исключением:

— имущества, не подлежащего отчуждению в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством;

— имущества, изъятого из оборота в соответствии с федеральным законодательством;

— иного имущества в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и областным законодательством.

12.2.  Залогодателем от имени Мшинского сельского поселения выступает уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом.

 

Учет и контроль сохранности объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

3. Организация учета объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

13.1.    Учет имущественной части казны Мшинского сельского поселения осуществляется главным бухгалтером Мшинского сельского поселения путем ведения реестра муниципального имущества Мшинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Мшинского сельского поселения,  и бюджетного учета в порядке, установленном федеральными законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим положением.

13.2.    Объект имущественной части казны Мшинского сельского поселения является единицей учета реестра муниципального имущества Мшинского сельского поселения.

 

14. Содержание и обслуживание имущества казны Мшинского сельского поселения.

 

14.1.    Сохранность и содержание объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения обеспечивается в порядке, предусмотренном администрацией Мшинского сельского поселения.

14.2.    Средства на содержание, в том числе обеспечение сохранности объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения, предусматриваются в бюджете Мшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

14.3.    В качестве страхователя по договору страхования объекта имущественной части казны Мшинского сельского поселения выступает администрация Мшинского сельского поселения .

14.4.    При передаче объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения в пользование, в том числе в безвозмездное пользование, вопросы бремени его содержания, обслуживания и эксплуатации, в также расходы по его оценке и страхованию регулируются договором, заключаемым с пользователем.

 

15. Оценка стоимости объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

15.1.    Все объекты, входящие в состав имущественной части казны Мшинского сельского поселения, должны иметь денежное выражение.

15.2.    Проведение оценки стоимости объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения обеспечивается администрацией Мшинского сельского поселения.

15.3.    Финансовое обеспечение расходов на проведение оценки объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения осуществляется за счет денежных средств бюджета Мшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

 

16. Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

16.1.    Контроль за сохранностью, содержанием и использованием по назначению объектов имущественной части Мшинского сельского поселения осуществляется в целях:

— достоверного установления фактического наличия, технического состояния объектов и внесения данных об их изменениях в учетные реестры;

— выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения объектами имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

16.2. Контроль за состоянием, использованием по назначению и сохранностью объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения может осуществляться путем:

— проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бюджетного учета и в реестре муниципального имущества Мшинского сельского поселения;

— проведения инвентаризации объектов имущественной части казны Мшинского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством;

— проведения экспертизы проектов договоров при совершении сделок с объектами имущественной части казны Мшинского сельского поселения на их соответствие федеральному и областному законодательству;

— иных способов контроля, предусмотренных действующим законодательством.

 

17. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

17.1.    Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущественной части казны Мшинского сельского поселения осуществляют:

— совет депутатов Мшинского сельского поселения;

— администрация Мшинского сельского поселения и ее специалисты, которым в установленном порядке делегированы соответствующие полномочия;

 

18. Обязанности органов, уполномоченных на осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущественной части казны Мшинского сельского поселения.

 

18.1. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущественной части казны Мшинского сельского поселения, обязаны:

— в соответствии со своей компетенцией давать указания по устранению нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом казны Мшинского сельского поселения, обязательные для исполнения должностными лицами, допустившими эти нарушения;

— выявленные факты нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом казны Мшинского сельского поселения, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам Мшинского сельского поселения, доводить до сведения Главы администрации Мшинского сельского поселения, который обязан принять необходимые меры по предотвращению ущерба интересам Мшинского сельского поселения или по возмещению причиненных убытков в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

— принимать меры по привлечению к ответственности виновных лиц, допустивших нарушение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом казны Мшинского сельского поселения.

 

Особенности управления и распоряжения отдельными объектами казны Мшинского сельского поселения.

 

19. Поступление в казну Мшинского сельского поселения ценных бумаг в валюте Российской Федерации.

 

19.1. Ценные бумаги, за исключением ценных бумаг в иностранной валюте, поступают в казну Мшинского сельского поселения в результате:

— участия Мшинского сельского поселения в хозяйственных обществах в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— приобретения по договорам займа, купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарения), получения в соответствии с завещаниями либо совершения иных сделок;

— приобретения по давности владения;

— применения последствий недействительности сделок с ценными бумагами, относящимися к казне Мшинского сельского поселения;

— выпуска (эмиссии) ценных бумаг Мшинского сельского поселения;

— совершения иных действий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

 

20. Распоряжение ценными бумагами казны Мшинского сельского поселения.

 

20.1. Распоряжение ценными бумагами казны Мшинского сельского поселения осуществляется администрацией Мшинского сельского поселения.

20.2. Передача ценных бумаг в собственность, владение или пользование осуществляется соответственно по договорам купли-продажи, доверительного управления, возмездного или безвозмездного пользования.

 

21. Выбытие из казны Мшинского сельского поселения ценных бумаг в валюте Российской Федерации.

 

21.1.    Ценные бумаги, за исключением ценных бумаг в иностранной валюте, выбывают из казны Мшинского сельского поселения в результате:

— безвозмездной и возмездной передачи из муниципальной собственности Мшинского сельского поселения в государственную собственность Ленинградской области или в муниципальную собственность городских и сельских поселений в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;

— внесения в качестве вкладов в акционерные общества в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

— отчуждения по договорам мены;

— возврата ценных бумаг, полученных по договорам займа;

— отчуждения по договорам купли-продажи;

— обращения взыскания на ценные бумаги (в том числе являющиеся предметом залога);

— потерь, возникших вследствие причинения вреда ценным бумагам, а также их уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— прекращения обязательства в результате невозможности его исполнения;

— в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

 

2. Поступление в казну Мшинского сельского поселения земельных участков.

 

22.1. Земельные участки, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности Мшинского сельского поселения, поступают в казну Мшинского сельского поселения в результате:

— разграничения государственной собственности между Российской Федерацией, Ленинградской областью, Лужским муниципальным районом и городскими и сельскими поселениями;

— безвозмездной или возмездной передачи земельных участков из государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность Мшинского сельского поселения в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;

— приобретения земельных участков по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарения), изъятия для государственных нужд Мшинского сельского поселения путем выкупа, получения в соответствии с завещаниями либо совершения иных сделок;

— совершения иных действий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

 

23. Распоряжение земельными участками казны Мшинского сельского поселения.

 

23.1. Распоряжение земельными участками казны Мшинского сельского поселения осуществляется администрацией Мшинского сельского поселения.

23.2. Передача земельных участков в собственность или пользование осуществляется по договору купли-продажи, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды в соответствии с действующим федеральным и областным законодательствами.

 

 

24. Выбытие из казны Мшинского сельского поселения земельных участков.

 

24.1. Земельные участки выбывают из казны Мшинского сельского поселения в результате:

— безвозмездной и возмездной передачи из муниципальной собственности Мшинского сельского поселения в государственную собственность Российской Федерации, в государственную собственность Ленинградской области, в муниципальную собственность городских и сельских поселений в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;

— в результате разграничения государственной собственности между Российской Федерацией, Ленинградской областью, Лужским муниципальным районом и Мшинским сельским поселением;

— передачи земельных участков в собственность юридическим лицам и гражданам за плату либо бесплатно;

— обращения взыскания на земельные участки (в том числе являющиеся предметом залога) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

— потерь, возникших вследствие причинения вреда земельным участкам, а также их уничтожения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и  техногенного характера.

 

 

 

Заключительные положения.

 

25. Ответственность за нарушение настоящего областного закона.

25.1.    Лица, виновные в нарушении  положения о казне Мшинского сельского поселения, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

25.2.    Организации, не исполнившие или ненадлежащим образом исполнившие договорные обязательства в отношении объектов казны Мшинского сельского поселения, несут ответственность, предусмотренную договорами, а также действующим законодательством.

 

26. Вступление в силу положения о казне Мшинского сельского поселения.

 

26.1. Настоящее положение вступает в силу со дня его официального опубликования.